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司法局2023年推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃
XX縣司法局堅(jiān)持以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解基層社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾為著力點(diǎn)，以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，以共建共治共享為格局，以深化法治政府建設(shè)委抓手，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一、堅(jiān)持抓規(guī)范促治理，推進(jìn)政府依法行政。一是推進(jìn)依法行政能力提升。認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，督促推動(dòng)法治政府建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，不斷提升法治思維和依法行政能力。制定實(shí)施公務(wù)員法治培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)公務(wù)員初任、任職中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度；推進(jìn)縣、鎮(zhèn)級(jí)政府部門法治干部下基層活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層依憲施政、依法行政工作的指導(dǎo)，幫助解決疑難法律問(wèn)題。二是完善重大行政決策程序。開(kāi)展重大行政決策能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)政府重大行政決策目錄化管理，實(shí)施重大行政決策執(zhí)行情況第三方評(píng)估，健全重大決策終身責(zé)任追究制度，推動(dòng)從“事后救火”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查，重大行政決策事項(xiàng)不得提交會(huì)議審議、重大行政機(jī)關(guān)合同不得簽訂。三是強(qiáng)化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，抓好行政規(guī)范性文件合法性審核、規(guī)范性文件備案審查等工作，不斷提高政府制定公共政策的科學(xué)性、穩(wěn)定性。
二、堅(jiān)持抓監(jiān)管促治理，嚴(yán)格行政執(zhí)法管理。一是優(yōu)化行政執(zhí)法體制機(jī)制。全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度；強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，全面推進(jìn)重大執(zhí)法活動(dòng)配備執(zhí)法記錄儀。二是提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面梳理鎮(zhèn)（辦、區(qū)）法定執(zhí)法事項(xiàng)和受委托執(zhí)法事項(xiàng)，調(diào)整完善權(quán)力清單；全面清理行政執(zhí)法主體資格，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，明確行政執(zhí)法崗位，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法力量。健全完善鎮(zhèn)（辦、區(qū)）行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、法制審核、行政執(zhí)法程序規(guī)范、行政執(zhí)法保障、行政執(zhí)法檔案管理等配套制度，不斷提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督與受理投訴舉報(bào)、事前監(jiān)督與事中事后監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法違法行為。以行政執(zhí)法規(guī)范化、可視化為抓手，通過(guò)出臺(tái)實(shí)施方案，細(xì)化考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，著力解決執(zhí)法擾民、粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。
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