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XX市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2023－2024年）實施方案
為貫徹落實《XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（X政發(fā)〔2023〕13號），推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。本方案所稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）指我市15家經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)，有明確地域界限，以制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及省級工業(yè)集中區(qū)。
明確園區(qū)發(fā)展目標(biāo)
到2024年，力爭全市園區(qū)技工貿(mào)總收入超過2000億元，規(guī)模工業(yè)增加值超過250億元，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比達(dá)70％以上，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)“三提升”，即園區(qū)專業(yè)化水平得到提升，每個園區(qū)設(shè)立1－2個業(yè)特色明顯、帶動能力顯著的專業(yè)化園區(qū)，全市園區(qū)主、特產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占園區(qū)技工貿(mào)總收入比重達(dá)70％以上；園區(qū)發(fā)展質(zhì)量得到提升，探索建立園區(qū)“畝均論英雄”機(jī)制，全市園區(qū)單位面積總產(chǎn)值和稅收產(chǎn)出強(qiáng)度年均提高20％、15％以上，達(dá)到80萬元／畝和6.5萬元／畝。單位工業(yè)增加值能耗降低率、主要污染物排放削減率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平；園區(qū)排名得到提升，對照省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價體系、省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展獎勵標(biāo)準(zhǔn)、省畝均效益評價體系等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，爭先創(chuàng)優(yōu)，以創(chuàng)帶建，力爭2－3家園區(qū)躋身全省前50位。
激發(fā)園區(qū)內(nèi)部活力
（一）強(qiáng)化園區(qū)主責(zé)主業(yè)。重新界定園區(qū)職能，推動園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)等主責(zé)主業(yè)。積極穩(wěn)妥剝離社會事務(wù)管理職能，除受托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)外，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網(wǎng)、綠化保潔等公共事務(wù)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一實施或由上一級政府派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（二）配強(qiáng)園區(qū)干部隊伍。黨政事業(yè)單位干部因工作需要調(diào)入園區(qū)工作的，原有身份不變。鼓勵熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)人才到園區(qū)工作，暢通園區(qū)工作人員交流使用和提拔任用渠道，對緊缺的專業(yè)性特別強(qiáng)的崗位人選，可以按政策規(guī)定通過競爭性方式選配或向社會公開招聘。
（三）發(fā)揮薪酬激勵作用。允許園區(qū)實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配方式，園區(qū)工作人員年度工資總額不得低于當(dāng)?shù)赝墑e工作人員工資總額的1.5倍。在此基礎(chǔ)上，實行年終績效獎。年終績效獎與省、市園區(qū)綜合評價結(jié)果掛鉤，即按園區(qū)當(dāng)年在省、市園區(qū)綜合評價中的排名順序分別計15分至1分不等，省、市排名綜合計分后，總分排名1至4位的園區(qū)，人均年終績效獎金可按當(dāng)?shù)厝司杲K績效獎金平均水平的3倍核定，排名5至9位的園區(qū)按2倍核定。
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