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X區“十四五”國民經濟和社會發展規劃編制工作方案
“十四五”時期（20xx-20xx年），是我區由全面建成小康社會向基本實現現代化的關鍵時期。組織做好全區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制工作關系我區長遠發展。根據黨中央、國務院《關于統一規劃體系?更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》和《中共xx省委辦公廳?xx省人民政府辦公廳關于統一規劃體系?更好發揮發展規劃戰略導向作用的通知》、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省“十四五”規劃編制工作方案的通知》（x辦函〔20XX〕xxx號）、《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市“十四五”規劃編制工作方案的通知》（x府辦〔20XX〕x號）要求，結合我區實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”，適應國際國內形勢變化，進一步落實國家和省市對xx區的戰略定位及發展要求，深化經濟社會發展及城市建設的各項部署，認真總結我區“十三五”規劃實施經驗，深入分析“十四五”發展環境，高質量完成我區“十四五”規劃編制任務，明確規劃期限、發展目標、戰略路徑、重點任務、重大平臺和重大項目等內容。完善各類規劃銜接協調機制，進一步增強發展規劃的引導和管控作用，保障“十四五”時期經濟和社會發展各項目標任務有效落實。
二、主要任務及階段安排
結合國家、省、市發展改革委對“十四五”規劃編制的總體安排，規劃編制將包括前期工作、起草規劃、征求意見、銜接論證、批準公布等程序。區“十四五”規劃編制分為三個階段。
（一）前期研究及“十四五”時期經濟社會發展基本思路（以下簡稱《基本思路》）起草階段（2019年xx月至20XX年x月）。
主要任務：全面啟動“十四五”規劃編制工作，組織開展前期調研活動，形成“十四五”規劃基本思路。具體工作包括：
1.啟動規劃編制工作。制定并印發“十四五”規劃編制工作方案，區政府召開全區“十四五”規劃編制工作動員大會，全面啟動區“十四五”規劃編制工作。
2.成立規劃編制工作領導機構。區成立“十四五”規劃編制工作領導小組和“十四五”規劃起草小組，區有關部門、各鎮（街）成立相應領導協調機構。
3.申報專項規劃。為加強規劃編制的綜合協調，精簡規劃編制數量，減少規劃的交叉重疊，區有關部門向區發展改革局報送擬編制（含修訂）的“十四五”專項規劃。專項內容包括：規劃名稱，組織編制單位（含聯合編制），規劃編制對象、解決的主要問題和基本思路，規劃編制方式（自行編制、委托或招標）和時間進度，經費預算及使用方案，規劃編制的形成成果等。
4.全面展開專題研究。由區發展改革局牽頭組織并委托相關研究機構到各鎮（街）、各部門及企業開展調研，召開咨詢會和部門座談會，聽取各方面對“十四五”規劃編制工作的意見和建議，做好前期課題研究。
5.起草《基本思路》。在前期研究的基礎上，起草小組牽頭會同領導小組成員單位研究提出《基本思路》并報區政府審定。協助相關部門起草區“十四五”規劃的建議（以下簡稱《建議》）。
6.《基本思路》征求意見。在區政府門戶網站開設區“十四五”規劃專欄，通過媒體、網絡、舉辦咨詢會、座談會等多種方式邀請社會各界為“十四五”編制建言獻策，營造社會各界共同參與規劃編制的良好氛圍。
（二）規劃編制階段（20XX年x月至20XX年xx月）。
主要任務：根據區委關于制定“十四五”規劃的建議，起草區“十四五”規劃綱要（以下簡稱《規劃綱要》），編制區各專項規劃。具體工作包括：
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