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菏澤市油氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)方案（20230811）
為縱深推進(jìn)全市油氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》（菏安發(fā)〔2023〕6號）和《菏澤市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)方案》（菏安發(fā)〔2023〕8號），在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展油氣管道安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動。制定方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進(jìn)安全紅線意識明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
二、主要任務(wù)
各縣區(qū)發(fā)改局，各管道企業(yè)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合，抓牢各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決安全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是嚴(yán)格落實(shí)管道保護(hù)主管部門黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí)，加強(qiáng)部門主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動工作落地見效。
二是嚴(yán)格落實(shí)管道保護(hù)部門監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)發(fā)改局、自然資源規(guī)劃局、水務(wù)局、公安局等成員單位和管道企業(yè)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合長輸油氣管道保護(hù)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和分工，制定本單位的油氣管道行業(yè)安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單，并建立本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推動“三個(gè)必須”責(zé)任落實(shí)。
三是嚴(yán)格落實(shí)管道企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真制定本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績效掛鉤，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三、集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)
重點(diǎn)對油氣管道占壓、安全距離不足等情況逐條排查，逐項(xiàng)落實(shí)，做到全覆蓋、無遺漏。
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