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黨的二十大提出，“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”，這為新時代新征程全面深入推進黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。歷史的車輪滾滾向前，時代的腳步永不停歇。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，習(xí)近平總書記特別強調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。”黨章也特別指出，“要把嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面”。機關(guān)黨的建設(shè)，是全面從嚴治黨的重要組成部分。近年來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視機關(guān)黨的建設(shè)，提出機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)相互促進、融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，為加強機關(guān)黨建指明了方向。本文通過梳理機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的內(nèi)涵，分析推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性，尋求推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的助力之策。
一、機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的深刻內(nèi)涵
2019年，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，針對黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，他提出了黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想并指出：“關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進。”還特別強調(diào)，“各部門黨組（黨委）要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。”新時代新征程，要深入推進各級黨組織黨的建設(shè)，尤其是全方位推進機關(guān)黨的建設(shè)，必須從各地區(qū)、各部門實際出發(fā)，結(jié)合形勢與時代需要，守正創(chuàng)新，抓住黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展這個抓手，才能更好地做好黨建工作。正確理解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，需要從三個方面入手：
（一）厘清機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的含義
“機關(guān)”一般指掌握公權(quán)力的組織。在政治學(xué)和行政學(xué)中，泛指所有行政組織為實現(xiàn)其職能而建立的固定機構(gòu)。在我國的實際生活中，機關(guān)可以從橫向和縱向兩個方面理解。橫向來看，機關(guān)包括黨的機關(guān)、政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)，以及企事業(yè)單位機關(guān)等；從縱向來看，各級機關(guān)包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個層級。“黨建”就是黨的建設(shè)，它是指黨為完成自身使命、保持自身生機和活力而從事的一系列自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的活動。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，即“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，黨的二十大報告繼續(xù)確認了這一要求，繼續(xù)把“5+2”的總體布局作為黨的建設(shè)的主要內(nèi)容。具體到機關(guān)來說，就是加強機關(guān)黨組織的自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理，促進機關(guān)黨組織在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的提升和完善，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的組織。“業(yè)務(wù)”就是個人或機構(gòu)的行業(yè)本職工作，也就是各行業(yè)中需要處理的事務(wù)。具體到機關(guān)來說，則是指每個部門的所屬工作，是法律法規(guī)賦予每個單位的職能職責(zé)，是具有專業(yè)性的工作。
（二）廓清機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
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