摘要:好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《關于經(jīng)開區(qū)財政體制運行情況的調(diào)研報告》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《關于經(jīng)開區(qū)財政體制運行情況的調(diào)研報告》。
根據(jù)縣人大常委會今年工作要點安排,*月下旬至*月上旬,縣人大常委會組織調(diào)研組,在常委會副主任檀國文的帶領下,對*經(jīng)開區(qū)財政體制運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研以聽取情況匯報和座談交流的方式進行。*經(jīng)開區(qū)管委會、縣財政局、國稅局、地稅局、審計局負責同志及*鎮(zhèn)黨委、人大主要負責同志參加調(diào)研座談會。期間,調(diào)研組還赴*縣、*市考察交流,學習兩地經(jīng)開區(qū)的先進經(jīng)驗和好的做法?,F(xiàn)將考察和調(diào)研情況報告如下:
一、*縣和*市經(jīng)開區(qū)財政體制情況簡介
1.*縣經(jīng)開區(qū)財政體制情況。*縣經(jīng)開區(qū)成立于*年,是以電光源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)的省級技術(shù)開發(fā)區(qū),轄一個農(nóng)村社區(qū)和兩個村,*個村民組。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積*平方公里,建成區(qū)面積約*平方公里,*年入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)*家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值*億元,財政收入約*億元。目前,經(jīng)開區(qū)財政實行“區(qū)村一體、分灶吃飯、核定基數(shù)、超收分成、滾動發(fā)展”的模式。財政收入主要包括工商稅收、契稅、耕地占用稅、非稅收入等,收入基數(shù)以*年縣政府下達的稅收計劃(*億元)為準,可用財力基數(shù)以*萬元為準,稅收縣級所得超出*億元部分,縣與開發(fā)區(qū)按“*:*”比例分成。在土地出讓金方面,扣除相關成本后,全額返還經(jīng)開區(qū)。同時,對經(jīng)開區(qū)實行嚴格的年度目標管理考核,連續(xù)兩年考核合格的,經(jīng)開區(qū)主要負責人確定為副縣級待遇。
2.*市經(jīng)開區(qū)財政體制情況。*市經(jīng)開區(qū)成立于*年,是以新能源材料、儀表線纜、裝備制造、電子信息等為主導產(chǎn)業(yè)的省級技術(shù)開發(fā)區(qū),轄一個市郊區(qū)街道。經(jīng)開區(qū)建成區(qū)面積*平方公里,*年入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)*余家(規(guī)上企業(yè)*家,其中產(chǎn)值超*億元*家、超億元*家),實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元,財政收入*億元。目前,經(jīng)開區(qū)財政實行“預算管理、非稅留成、流動發(fā)展”的模式。經(jīng)開區(qū)管委會作為市委市政府派出機構(gòu),按一級預算單位管理,不設立單獨的財政體制,經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)的稅收全部作為市本級收入,相應的稅收優(yōu)惠政策按程序?qū)徟笥墒胸斦冬F(xiàn)。國有資源有償使用收入全額返還經(jīng)開區(qū),土地出讓金扣除成本后,全額返還經(jīng)開區(qū)。
二、*經(jīng)開區(qū)財政體制情況
*經(jīng)開區(qū)成立于*年,是省政府批準的唯一省級化工園區(qū)。區(qū)規(guī)劃面積*平方公里,建成區(qū)面積*平方公里,*年入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)*家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值*億元,財政收入*億元。經(jīng)開區(qū)財政體制發(fā)展主要經(jīng)歷了兩個階段:
第一階段是*年至*年,按縣直預算單位管理。園區(qū)管委會作為縣委、縣政府派出機構(gòu),財務獨立核算,享有相應的經(jīng)濟審批權(quán)。
第二階段是*年至今,按分稅制財政體制管理。*年,縣政府出臺了《*鎮(zhèn)及*化工園區(qū)分稅制財政管理體制暫行辦法》,對經(jīng)開區(qū)及*鎮(zhèn)實行“收入統(tǒng)一征管、支出合理劃分、財力包干使用”的財政體制。具體為:財政收入按“屬地”原則,將轄地內(nèi)企業(yè)、個人繳納的收入以及建設形成的各類稅收全部劃歸經(jīng)開區(qū);財力按“不上解不補助”的原則,除排污費、教育費附加等隨征非稅收入外,全額留存經(jīng)開區(qū)。因*鎮(zhèn)與經(jīng)開區(qū)地理位置重合,對鎮(zhèn)財政收入不再單獨劃分,與經(jīng)開區(qū)捆綁考核;對鎮(zhèn)財力按“核定基數(shù)+經(jīng)開區(qū)稅收新增財力*%”的標準劃分,從經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)的財力中抵扣。在土地出讓金方面,工業(yè)用地扣除按政策計提和列支的相關支出、費用后全額返還經(jīng)開區(qū),商業(yè)用地縣本級按凈收益*%參與分成。在資金調(diào)度上,*鎮(zhèn)按核定基數(shù)分月調(diào)度;經(jīng)開區(qū)按當月收入實現(xiàn)的財力,結(jié)合年度預算安排情況分月調(diào)度。
*年和*年縣政府分別修訂出臺了新一輪縣鄉(xiāng)財政體制,經(jīng)開區(qū)和*鎮(zhèn)基本沿用第一輪體制框架,只是在*年根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展進行了微調(diào),將資源稅作為上解收入劃歸縣本級,商業(yè)用地縣本級按總價款*%參與分成,*鎮(zhèn)財力按“核定基數(shù)+經(jīng)開區(qū)稅收新增財力*%”的標準劃分。財政體制調(diào)整運行*年來,經(jīng)開區(qū)財政收入從*年的*億元,增加到*年的*億元,年均增幅*%以上;財力從*年的*億元,增加到*年的*億元,年均增幅達*%。
三、存在的困難和問題
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