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近期，我市嚴(yán)格借用工作人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動(dòng)干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒(méi)人干事、機(jī)關(guān)人浮于事”的問(wèn)題，得到干部群眾一致好評(píng)。
一、回應(yīng)基層呼聲。一些基層干部長(zhǎng)期被上級(jí)部門(mén)借用、部分退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部“未退先休”、少數(shù)事業(yè)單位干部在編不在崗，是不少地方長(zhǎng)期存在的頑疾，這也直接導(dǎo)致基層干部因任務(wù)繁重、人手不足而長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，影響基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的這一問(wèn)題，我市委采取堅(jiān)決果斷措施，全面從嚴(yán)規(guī)范工作人員借用、嚴(yán)格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動(dòng)干部回巢歸位、履職盡責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持以上率下。市委把規(guī)范干部管理作為為基層減負(fù)的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議進(jìn)行安排部署，在任務(wù)部署后的一周內(nèi)堅(jiān)持逢會(huì)必講、到基層調(diào)研必問(wèn)，全程跟蹤督促，確保了清理規(guī)范工作有力有序高效推進(jìn)。市委組織部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個(gè)方面提出剛性措施、明確時(shí)間要求、劃定紀(jì)律紅線。市委各部辦委帶頭落實(shí)各項(xiàng)要求，第一時(shí)間自查自糾、立行立改，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)市直其他單位和各縣市區(qū)迅速響應(yīng)。
三、強(qiáng)化上下協(xié)同。堅(jiān)持借出單位與借用單位密切配合、共同發(fā)力，市直單位主動(dòng)清理從縣市區(qū)借用的工作人員，縣市區(qū)直單位對(duì)標(biāo)清理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時(shí)“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴(yán)格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部必須堅(jiān)持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請(qǐng)假手續(xù)外，必須無(wú)條件在規(guī)定期限內(nèi)返崗。
四、堅(jiān)決動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三管齊下”，市委組織部會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委組織6個(gè)暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個(gè)縣市區(qū)和部分市直單位，通過(guò)查看考勤登記、工資發(fā)放明細(xì)、監(jiān)控錄像等，核查借用人員返崗和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問(wèn)題；市廣播電視臺(tái)對(duì)各地各單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道；**日?qǐng)?bào)社選派記者對(duì)縣市區(qū)和市直單位落實(shí)情況進(jìn)行暗訪，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。通過(guò)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)督，有效推動(dòng)了規(guī)范干部管理工作落實(shí)落地。
五、注重常態(tài)長(zhǎng)效。明確規(guī)定市直單位不準(zhǔn)從縣市區(qū)借用工作人員，縣市區(qū)直單位不準(zhǔn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用工作人員，縣市區(qū)不準(zhǔn)跨行政區(qū)域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項(xiàng)目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級(jí)有關(guān)單位借用，借用工作由組織部門(mén)統(tǒng)一管理；各單位黨委（黨組）對(duì)規(guī)范干部管理工作負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形，首先追究領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書(shū)記的責(zé)任。通過(guò)健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，確保常抓長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效。
