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2024農(nóng)村水利發(fā)展工作匯報(bào)

工作匯報(bào) 時(shí)間:2023-03-05 18:38:01 收藏 WORD下載

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近年來,市水利局堅(jiān)持以“四化”為抓手,以創(chuàng)新為突破口,以現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),通過實(shí)施農(nóng)村飲水工程、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、灌區(qū)現(xiàn)代化改造,全面加快提升農(nóng)村水利高質(zhì)量發(fā)展水平。

一、堅(jiān)持“四化聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。聚力政策制定、資金投入、責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化工程建設(shè),今年繼續(xù)啟動(dòng)全市農(nóng)村供水保障兩年攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)供水工程智能化升級(jí)和村內(nèi)管網(wǎng)提升改造,確保到2023年全面實(shí)現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)”。一是動(dòng)態(tài)化考核,壓緊壓實(shí)“責(zé)任鏈”。壓實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”,市、縣兩級(jí)政府建立由分管負(fù)責(zé)同志直接負(fù)責(zé)、水利部門牽頭推進(jìn)的工作機(jī)制,構(gòu)建農(nóng)村供水“責(zé)任主體在政府、建管主體在企業(yè)”的新模式。制定《**市農(nóng)村供水保障工作考核辦法》,對(duì)各縣(市區(qū))實(shí)行“一月一排名”“紅黃藍(lán)”三色動(dòng)態(tài)化考核,對(duì)連續(xù)兩個(gè)月后兩名的縣(市區(qū))進(jìn)行約談,并在縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核中給予適當(dāng)扣分,層層壓實(shí)責(zé)任,有力推動(dòng)了工程建設(shè)順利開展。二是規(guī)模化供水,打造城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化、規(guī)模化建設(shè),按照“建大、并中、減小”的原則整縣域推進(jìn)。依托原有骨干管網(wǎng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、單村工程進(jìn)行并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大規(guī)模化供水覆蓋面。目前,我市規(guī)模化供水率均達(dá)到100%,農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在98%以上,城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到91%,農(nóng)村供水規(guī)模化程度居全省前列。三是多元化融資,破解管網(wǎng)改造“資金難”。鼓勵(lì)各縣(市區(qū))創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道,采取“每戶補(bǔ)貼300元+群眾自籌”和政企合作、企業(yè)出資等方式解決資金短缺問題。目前,全市已完成1000多個(gè)村莊升級(jí)改造。今年,各縣(市區(qū))搶抓地方發(fā)行專項(xiàng)債券重要機(jī)遇,共爭(zhēng)取地方債券資金額度13.13億元,計(jì)劃2023年全面完成村內(nèi)管網(wǎng)提升改造任務(wù),目前,陽(yáng)谷、高唐兩縣已開工實(shí)施。四是智慧化服務(wù),打通運(yùn)維“一條龍”。積極打造“從水源頭到水龍頭”的智能化運(yùn)維體系。其中,冠縣投資1000余萬(wàn)元建設(shè)供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),設(shè)置壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)100多處、在763個(gè)村頭安裝智能化遠(yuǎn)傳計(jì)量設(shè)備,實(shí)現(xiàn)流量、水位、壓力、水質(zhì)等數(shù)據(jù)在線監(jiān)控,提高了供水保證率;陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)借助云平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析和“村口大表+支線大表+入戶小表”的方式定位漏損點(diǎn),做到及時(shí)維修,同時(shí),采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心+兼職村級(jí)協(xié)管員”運(yùn)管模式,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革提質(zhì)增效。自2016年開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來,我市按照水價(jià)改革“五大體系”機(jī)制建設(shè)要求統(tǒng)籌推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)民減負(fù)、工程良性運(yùn)行的目標(biāo),累計(jì)完成改革面積728萬(wàn)畝。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。指導(dǎo)各縣(市區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定便于操作的獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放方式,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。補(bǔ)貼定額內(nèi)用水費(fèi)用,制定定額內(nèi)每方水補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)定額內(nèi)用水量,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或管護(hù)組織。補(bǔ)貼工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用超出收取的水費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。實(shí)物補(bǔ)貼節(jié)水設(shè)施設(shè)備,每年由農(nóng)田灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)主體上報(bào)節(jié)水設(shè)施設(shè)備更換需求,縣級(jí)復(fù)核后統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放,由維修養(yǎng)護(hù)主體負(fù)責(zé)安裝。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。積極探索農(nóng)田水利設(shè)施公司化運(yùn)營(yíng)模式,全市已注冊(cè)成立專業(yè)化用水服務(wù)公司9家,管轄灌溉面積26.3萬(wàn)畝。陽(yáng)谷縣“用水管護(hù)組織公司化運(yùn)營(yíng)”和高唐縣“井長(zhǎng)負(fù)責(zé)制+公司化運(yùn)營(yíng)”模式,由灌溉用水服務(wù)公司作為工程經(jīng)營(yíng)管理主體,水量、水費(fèi)臺(tái)賬明晰,水權(quán)分配、節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)等改革任務(wù)便于操作落地,大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水效率,降低了農(nóng)戶用水成本,受到用水群眾一致好評(píng)。

三、堅(jiān)持“三化一型”,推動(dòng)灌區(qū)整體現(xiàn)代化邁進(jìn)。一是夯實(shí)工程基礎(chǔ),推動(dòng)“現(xiàn)代化”灌區(qū)改造。連續(xù)24年?duì)幦〈笾行凸鄥^(qū)建設(shè),完成投資63.17億元,形成了設(shè)施完善、功能完備的骨干工程體系。“十四五”期間,4處中型灌區(qū)被推薦申報(bào)國(guó)家2023-2025年中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。在全市所有大中型灌區(qū)開展灌區(qū)“一張圖”建設(shè),提升灌區(qū)信息化管理水平。發(fā)揮位山灌區(qū)信息化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),積極打造智慧灌區(qū)e平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)全省首個(gè)數(shù)字孿生灌區(qū)。二是提升管理水平,推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化”灌區(qū)管理。組織全市大中型灌區(qū)從組織管理、安全管理、工程管理、供用水管理、經(jīng)濟(jì)管理五個(gè)方面開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作。2021年,位山灌區(qū)成為全省首個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化灌區(qū)。目前,正組織位山灌區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范灌區(qū),彭樓灌區(qū)申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化灌區(qū)。三是改善灌區(qū)生態(tài),推動(dòng)“生態(tài)化”灌區(qū)建設(shè)。以引黃泥沙治理為重點(diǎn)開展綠化美化,把防風(fēng)固沙、工程改造與水景觀打造、水文化展示、水利精神弘揚(yáng)結(jié)合起來,把灌區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與城市建設(shè)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來,走出了一條引黃灌區(qū)生態(tài)扶貧建設(shè)新路子。建設(shè)沉沙池堤防綠化帶、防風(fēng)固沙林等生態(tài)工程,建成位山黃河公園、二干渠城市生態(tài)公園,打造“水利樞紐+風(fēng)景區(qū)”新模式,位山灌區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。四是提高用水效率,推動(dòng)“節(jié)水型”灌區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2011年的0.5930提高到2021年的0.6368,位山灌區(qū)獲評(píng)全國(guó)灌區(qū)水效領(lǐng)跑者。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市以全國(guó)千分之0.7的水資源,灌溉了全國(guó)千分之4的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)千分之8的糧食、全國(guó)千分之12的蔬菜,水資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的支撐作用愈加凸顯。

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