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“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”黨的十八大以來，有關我國意識形態(tài)建設的理論和實踐研究不斷涌現(xiàn)，內(nèi)容涉及廣泛，特別是在深入考察意識形態(tài)領域創(chuàng)新發(fā)展方面取得了顯著成果，關于意識形態(tài)工作制度建構(gòu)研究主要聚焦在根本制度上，而意識形態(tài)領域制度體系建構(gòu)方面的研究成果不多。習近平總書記指出：“制度是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。”[2]732回望黨的百年奮斗歷程，意識形態(tài)領域制度體系的建構(gòu)為我們黨把意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中提供了堅強的保障。考察百年來中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作制度建構(gòu)的歷史進程；探究新時代黨的意識形態(tài)工作取得巨大成就背后的制度密碼，對建構(gòu)新時代社會主義意識形態(tài)工作制度體系具有重要意義。
一、黨的意識形態(tài)工作制度建構(gòu)的百年考察
我們黨高度重視意識形態(tài)工作的制度建設，在中國革命、建設、改革和新時代緊緊圍繞黨的中心任務，分別以議決案、決議案、宣言、通告、指示、決定、提綱、批示等形式制定和頒布了一系列意識形態(tài)領域的政策和制度，逐漸使黨的意識形態(tài)工作科學化、規(guī)范化、制度化。
（一）新民主主義革命時期意識形態(tài)工作制度建構(gòu)的初步探索
1921年7月，黨的一大討論通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》和《中國共產(chǎn)黨第一個決議》是黨的意識形態(tài)工作制度建構(gòu)的萌芽和開端。《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》對黨的政策的宣傳和革命力量的動員，特別是在宣傳人員配置上，提出明確要求，在超過10人的地方委員會中“設財務委員、組織委員和宣傳委員各1人”。《中國共產(chǎn)黨第一個決議》也對意識形態(tài)的管理權(quán)提出明確規(guī)定：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會黨的監(jiān)督。”。隨著黨組織的擴大，黨的宣傳工作覆蓋面也逐漸擴增。1923年，帶有黨內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的專門關于宣傳工作的規(guī)范性文件《教育宣傳委員會組織法》頒布實行，明確規(guī)定了教育宣傳委員的工作職責是：“在于研究并實行團體以內(nèi)之政治上的主義上的教育工作以及團體以外之宣傳鼓動。”由于黨尚在幼稚成長時期，在宣傳工作中往往存在或左或右的傾向，1925年，中共“四大”審議通過的《對于宣傳工作之議決案》對之前的宣傳工作進行了總結(jié)，詳細指出了黨內(nèi)存在的缺陷并對過去宣傳工作中的不足進行了批評，并提出十二項辦法來糾正過去的缺陷和不足。這十二項辦法就是意識形態(tài)工作的制度規(guī)定。1929年，紅四軍第九次代表大會通過了《古田會議決議》，這是我們思想建黨、政治建軍的第一個綱領性文件，《決議》既是對之前紅軍政治工作的總結(jié)，也對之后“黨內(nèi)教育問題”“紅軍宣傳工作問題”等提出原則性規(guī)定，為軍隊政治工作奠定了基礎。1930年，中央總結(jié)紅軍政治工作經(jīng)驗，參照蘇聯(lián)紅軍政治工作條例，頒布了《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例（草案）》，《條例》主要規(guī)定了人民軍隊的性質(zhì)和三大任務，建立了軍隊政治工作制度，設立政治委員、政治工作機關，成立各級共產(chǎn)黨組織，確立共產(chǎn)黨領導軍隊的原則和制度，規(guī)定用馬克思主義和共產(chǎn)黨的綱領路線教育部隊，實行軍隊內(nèi)部的民主制度等，紅軍政治工作進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
在全民族抗戰(zhàn)中，中共中央相繼頒布《關于宣傳教育工作的指示》《關于軍隊政治工作問題》的報告等，對黨的意識形態(tài)工作做了較為系統(tǒng)全面的規(guī)定，意識形態(tài)工作制度建構(gòu)涉及的范圍更加廣泛。
（二）社會主義革命和建設時期意識形態(tài)工作制度建構(gòu)的全面推進
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