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近年來，**市以凝聚和培養農村優秀女性為主線，以推動農村婦女參與基層自治、村級事務管理和農村基層民主政治建設為目標，深入實施“巾幗頭雁”培育工程，打造一支政治過硬、能力過硬、群眾認可的“巾幗頭雁”人才隊伍，為鄉村振興貢獻巾幗力量。
一、工作背景
受傳統思想影響，部分農村女性參政意識欠缺，除擔任所在村婦聯主席外，擔任村“兩委”成員偏少，政治素質較高、能力較為突出的優秀女性干部因缺少農村工作經驗，心有余而力不足，尚不具備擔任村主職干部的能力，難以發揮農村婦女作為村民自治主體重要作用，特別是女性干部儲備不足、參與農村治理能力偏弱等問題，一定程度上阻礙了基層效能提升。為充分調動農村女性參與基層事務管理的積極性和熱情，提升綜合素質和履職能力，**市委緊抓村“兩委”換屆有利時機，大力實施“巾幗頭雁”培育工程，聚焦人才集成、示范培育、精準服務，以激發婦聯執委隊伍活力、提升農村女性干部隊伍參政議政能力和培養女性正職干部為重點，健全完善“選育管用”環環相扣、統籌推進的全鏈條機制，逐步建強壯大女性干部隊伍。
二、工作做法
（一）暢通渠道“選苗子”，把好初選關。一是明確標準選。制定出臺《關于實施“巾幗頭雁”培育工程加強村（社區）女性干部隊伍建設的實施方案》，明確選拔標準、程序，建立推薦、測評、考察、公示、培訓機制，廣推“頭雁”人選，精選“頭雁”培育對象。每個村（居）民小組至少推薦1至2名優秀婦女作為“頭雁”擬培育人選，村（社區）婦聯執委全部選納為培育對象。二是廣開門路選。深入發掘在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等方面涌現出的的婦聯執委等婦女人才資源。同時，整合各條戰線、各個領域婦女力量，將在村里長期居住或在村鎮區域內創業的外來優秀女性納入推選對象范圍，全面提升農村女性參與社會治理和鄉村振興的熱情。三是公開透明選。參照村“兩委”換屆干部配備標準，嚴格實施“三薦兩審一公示”推選流程，在組織推薦、黨員群眾舉薦、個人自薦的基礎上，組織紀委、公安、衛健、信訪等相關部門對推薦人選進行資格審查，鄉鎮（街道）進行審議，經公示無異議后，納入“巾幗頭雁”培育對象信息庫。
（二）因才施策“搭臺子”，把好培育關。一是搭培訓平臺。堅持“缺什么補什么”，構建多層次、精準化“巾幗頭雁”培養體系。將“巾幗頭雁”培訓納入全市干部培訓規劃，婦聯執委全部納入培訓范圍，通過線上線下相結合的方式，圍繞政治理論、村務管理、鄉村治理、專業技術等方面開展綜合培訓。建立鄉村振興“巾幗學堂”，依托微信公眾號、電視、廣播等宣傳平臺，累計開展培訓87場次，培訓1221人，培樹“巾幗頭雁”典型15人。組織全市遴選村女支部書記、優秀婦女干部代表100余人赴濟南市章丘區雙山街道三澗溪村體悟實訓，聽取黨組織書記、“女能人”高淑貞現場授課，對標對表學習先進經驗。二是搭工作平臺。建立“巾幗頭雁”跟班學習制度，著力抓牢婦聯執委全面參與村級事務管理。突出重點，分類施策，已是村“兩委”成員的，壓實工作責任，通過承擔急難險重任務，促使其提升能力、展示才干；非村“兩委”成員的，通過列席村“兩委”會議、重點項目專題會議等，引導其積極建言獻策，激發參與熱情。同時，注重發現培養入黨積極分子，為村級黨組織做好女性人才儲備。2021年以來，在婦聯執委中發展黨員71人，培養入黨積極分子70人，新申請入黨285人。三是搭幫扶平臺。用好各級幫扶政策，整合幫扶措施，推動各項惠農政策向“巾幗頭雁”培育人選傾斜，為干事創業提供幫助和支持。用活用好巾幗信用貸、創業貸等金融政策，落實鄉村振興農村婦女實用技能培訓制度，2021年以來，5名“巾幗頭雁”培育對象獲取金融貼息創業貸款210萬元。郭家街道鄭家新村黨總支書記、村委會主任楊玉娥借助惠農政策，引進橡皮泥、一次性調料包加工生產線，帶動村內56名留守婦女人均月增收2000元。
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