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今年以來，我區主動適應新時代形勢要求，以破解基層治理難題為突破口，將“做實做細‘三長制’，破解基層治理難題，提高群眾滿意度”作為區委書記抓基層黨建“突破項目”。通過在城市社區、農村、商務樓宇分別推行樓棟長、街巷長、樓宇長（樓小二）“三長制”，創新黨建引領基層“微治理”新模式，將服務觸角延伸到基層的各個領域、各個行業，打通了基層治理“神經末梢”，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感、滿意度。
一、夯實基礎 明確職責 建強“三長隊伍”。由區委統籌部署，鎮（街道）具體負責，按照城市社區、農村、商務樓宇三個領域，建立樓棟長、街巷長和樓宇長“三長”體系，打通服務群眾“最后一米”。目前全區配備樓棟長5934名，積極參與社區治理，不斷提升社區綜合管理服務水平，營造睦鄰互助、和諧共享的濃厚氛圍。配備街巷長3215名，每天深入村頭巷尾巡訪民情，發現苗頭性問題，實行“街巷吹哨、村‘兩委’報到、鎮街呼應”的模式，實現小事不出村、大事不出鎮。配備樓宇長131名，廣泛開展走訪和各類服務活動，積極推行“樓小二”“黨員陪跑”“助企攀登”等工作法，以“一攬子”服務促進新興領域健康發展。
二、互聯互動 共建共享 完善“四項機制”。一是健全選拔機制。創設“比武擂臺”，組織公開競職，由村民、居民投票或舉手表決選出“代言人”。二是強化管理機制。借鑒黨員量化積分管理模式，結合社會信用體系建設，切實調動和激發“三長”工作積極性。三是完善培訓機制。圍繞中心工作組織開展培訓，緊密結合鎮街、村（社區）重點工作任務，開展新任就職培訓20余次，培訓“三長”9000余人，確保“三長”服務水平不斷提升。四是建立激勵機制。把5月20日設置為“感恩樓長節”，每年集中評選表彰200余名“優秀三長”。提出入黨申請的，優先作為積極分子培養，不斷增強“三長”的凝聚力和向心力。
三、主動服務 精準對接 建立“五員制度”。“三長”積極參與基層治理，著力破解治理難題，切實承擔基層治理“五大員”。一是黨的聲音傳遞員。利用村村通廣播、微信群、流動宣傳車等形式，做好政策宣傳工作。近期開展宣傳學習二十大報告活動30余次，推動學習貫徹黨的二十大精神不斷走深走實。二是樓宇事務組織員。創新“樓小二”樓宇治理模式（樓宇長即為企業服務的“樓小二”），成立“樓小二”服務站和勞動關系綜合服務站，打造“樓宇移動窗口”綜合服務新格局，走訪企業450余家，組織法律援助、財務培訓等各類活動80余場次。三是矛盾糾紛調解員。建立“居民說事”制度，形成了找事、理事、說事、干事、評事、查事的“六步工作法”，建立“和為貴”調解室，把一大批矛盾問題化解在了最基層。四是社情民意信息員。依托黨群服務中心，與“民情書記”共同開展“敲門活動”20000余次，打造共建共治共享的社會治理新格局。五是平安穩定巡防員。引導綜合執法人員、環保網格員、社區安全網格員、公益律師、義工等加入“三長”隊伍，助推社區建設法制化、正規化。
四、織網連心，全域覆蓋，承擔“六項職責”。“三長”切實發揮黨組織在服務群眾中的主體作用，協助落實六大工作任務。一是強化示范引領。開展形式多樣評選活動，選樹“先鋒樓長”等先進典型，引導轄區居民群眾對標先進。二是宣傳上級政策。開展“樓長有話說”特色活動，使宣傳橫向到邊、縱向到底，把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。三是收集群眾訴求。依托鎮街黨群服務中心，建立“動態管理、雙向溝通”工作機制，針對性地“跑腿”解決相關訴求。四是調解鄰里糾紛。積極發揮“三長”的主觀能動性，通過反復敲門嘮家常、動之以情講道理、真正成為“和事佬”。五是維護人居環境。積極參與監督廁所、污水、垃圾等設施的建后管護，定期開展環境綜合整治，不斷提升人居環境。六是開展民事代辦。組建“三長”志愿者服務隊，推行就近辦、網上辦、一次辦、貼心辦，變“群眾跑腿”為“三長跑腿”，解決群眾各項訴求8600余次。
