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今年以來,我市準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向,堅持以“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),探索建立“巡改聯(lián)動”新模式,通過深化巡察發(fā)現(xiàn)問題整改,推動被巡察單位補(bǔ)齊短板弱項、培育特色品牌、建立長效機(jī)制,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,實現(xiàn)巡察監(jiān)督與改革創(chuàng)新貫通融合、同向發(fā)力。
一、巡察“下單”明方向、祛痼疾。在十四屆**市委第一輪巡察中,市委巡察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促7個被巡察黨組織以反饋的216項問題為突破口,精準(zhǔn)把握問題整改與深化改革的契合點,通過強(qiáng)化整改責(zé)任落實,健全完善制度機(jī)制,打破固有的利益藩籬,著力調(diào)整深層次利益格局,不斷把改革推向深入。比如,8月中旬,針對市市場監(jiān)督管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位存在的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分、干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足等突出問題,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對兩個單位“一把手”進(jìn)行了約談,要求以思想認(rèn)識、責(zé)任定位、行動自覺為切入點,持續(xù)開展作風(fēng)問題根源大起底。兩個單位通過調(diào)整班子分工、推進(jìn)輪崗交流、健全考核機(jī)制、深化警示教育等多種方式,理順了管理體制,提振了隊伍士氣,營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。
二、部門“接單”找癥結(jié)、抓突破。被巡察單位按照“四個融入”要求,以巡察整改為契機(jī),瞄準(zhǔn)問題癥結(jié),持續(xù)深化改革攻堅。在第一輪巡察整改工作中,7個被巡察單位同步成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和改革創(chuàng)新工作專班,推動巡察整改與改革創(chuàng)新同謀劃、同部署、同落實。重點圍繞群眾關(guān)切、社會關(guān)注、制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點問題,通過外出對標(biāo)學(xué)習(xí)、結(jié)合實際調(diào)研論證等路徑,建立健全各項規(guī)章制度76個,堵塞了制度漏洞,規(guī)范了工作運行。比如,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等部門圍繞商品房預(yù)售資金監(jiān)管不嚴(yán),無依據(jù)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題,通過對標(biāo)外地相關(guān)經(jīng)驗做法,堅持“因城施策”,分別制定出臺了《**市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》《**市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》。
三、改革“派單”擴(kuò)優(yōu)勢、提效能。為進(jìn)一步深化巡察成果運用,市委巡察辦會同有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對被巡察單位整改成效進(jìn)行綜合評估,從中篩選出24項典型整改成果,形成改革建議清單移交市委改革辦。改革辦立足部門職責(zé),指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)一步總結(jié)完善,形成要素齊全、載體有力、運行暢通的創(chuàng)新體系,通過印發(fā)文件、現(xiàn)場觀摩等形式在全市推廣,提供給各級各部門參考借鑒并擇優(yōu)向上宣傳推介,持續(xù)擴(kuò)大整改效應(yīng)。比如,市文化和旅游局圍繞“對運河文化資源利用發(fā)展引導(dǎo)不夠”問題,建立“專班+公司”運行模式;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞“生豬屠宰監(jiān)管缺位”問題,建立從養(yǎng)殖出欄、定點屠宰到肉品銷售的全過程監(jiān)管機(jī)制,相關(guān)創(chuàng)新做法在市委改革辦的統(tǒng)籌推動下,形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,提升了整體工作效能。






