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今年以來，我市聚焦破除制約農(nóng)民致富、集體增收、農(nóng)企成長等方面的體制障礙，創(chuàng)新組建“社企聯(lián)盟”，推動黨組織領辦合作社和涉農(nóng)企業(yè)對接合作，蹚出黨建引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新路子。
一、創(chuàng)新組織模式，把涉農(nóng)主體“聯(lián)”起來。圍繞解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散戶多和農(nóng)企生產(chǎn)規(guī)模化矛盾，建立黨支部、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構“緊密型”聯(lián)結機制。一是創(chuàng)新支部聯(lián)結機制。聯(lián)盟成員單位在產(chǎn)業(yè)鏈成立聯(lián)建黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開企業(yè)、合作社黨建聯(lián)席會議，組織社、企黨組織開展村企共建、主題黨日等活動，增強基層黨組織的政治引領力、組織凝聚力。二是嚴密聯(lián)盟運行機制。制定《“社企聯(lián)盟”管理辦法（試行）》，設立聯(lián)盟委員會、秘書處等機構，制定觀摩交流、教育培訓等制度，每季度組織一次線上或線下專題活動，每半年召開一次專項會議，每年召開一次總結大會，幫助入盟成員解決實際困難問題，協(xié)調(diào)重大事項，促進組團發(fā)展。三是優(yōu)化科研合作機制。與山東農(nóng)業(yè)大學、山東省林科院等高校院所深度合作，成立產(chǎn)學研中心、成果轉化基地，在技術支持、聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)等方面提供支撐，培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。“西葫蘆之鄉(xiāng)”五蓮許孟鎮(zhèn)，往年盛產(chǎn)時賤賣銷售難、低產(chǎn)時價高沒得賣，通過“黨支部領辦合作社+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，由魯壽種業(yè)提供技術指導，解決“越夏種植”難題，盛產(chǎn)期日產(chǎn)量30萬斤，年增收600多萬元，帶動村集體增收180余萬元。目前全市共有560家黨組織領辦合作社、191家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、160家大型農(nóng)貿(mào)商超入盟發(fā)展，與21家農(nóng)業(yè)類高校、科研院所深度合作。
二、強化統(tǒng)籌整合，把競爭優(yōu)勢“塑”起來。針對本地農(nóng)產(chǎn)品特色強、潛力大與規(guī)模小、鏈條短的矛盾，推動組團化發(fā)展、規(guī)模化生產(chǎn)、鏈條化運營。一是變單打獨斗為攥指成拳。向每個區(qū)縣選派1名掛職常委，牽頭推進社企聯(lián)盟相關工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建黨組織領辦合作社聯(lián)合社，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村聯(lián)企制度，每個聯(lián)盟項目安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包聯(lián)，及時精準協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、土地使用、融資擔保等問題,實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)村”一體推進。二是向規(guī)模化標準化要效益。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把分散在合作社的土地、勞動力等資源，企業(yè)的資金、技術、管理等要素整合起來，按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”模式，通過“黨支部+合作社+大田托管”等方式，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、經(jīng)營管理等工作。今年以來，共集中整理土地10.2萬畝，新上綠茶、藍莓、鮮切花、羊肚菌等26個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)集群。三是打造產(chǎn)供銷一體化鏈條。堅持村企互補、產(chǎn)業(yè)互融，形成黨組織領辦合作社基本情況、資產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)需求“三張清單”，制定農(nóng)業(yè)企業(yè)個性化需求、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡員“兩個臺賬”，找準供需匹配、優(yōu)勢互補結合點。潮河鎮(zhèn)張家莊村與企業(yè)合作，“訂單農(nóng)業(yè)”種植有機西藍花、板栗南瓜等，村集體年增收6萬元，戶均增收3200元。
三、健全支持體系，把長效機制“建”起來。推動資源力量下沉，強化全方位配套服務體系。一是健全組織領導體系。區(qū)縣成立黨組織領辦合作社孵化中心，推廣“黨組織領辦土地股份合作+全程托管服務”、強村帶弱村“聯(lián)村共建”、“糧食銀行+農(nóng)業(yè)保險”等新模式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政策資源，暢通人才、智力、技術、管理等要素返鄉(xiāng)通道。二是集成政策扶持矩陣。組織供銷、發(fā)改、海洋漁業(yè)、水利等涉農(nóng)部門單位和金融機構，制定土地整理、農(nóng)業(yè)設施等扶持措施80余條，符合條件的社企聯(lián)建項目，優(yōu)先納入財政資金支持范圍。協(xié)調(diào)加大貸款投放力度，三年內(nèi)提供30億元信貸資金，已授信10.2億元，發(fā)放6.4億元。三是夯實人才支撐根基。遴選50名農(nóng)業(yè)專家、科研人員和農(nóng)技推廣人員組建5支專家顧問團，定期開展產(chǎn)業(yè)指導、技術服務等活動。建立村企合作育才機制，組織280多名村“兩委”班子成員、后備力量到企業(yè)跟班學習，選派100名企業(yè)技術能手、經(jīng)營骨干、金融助理等到鎮(zhèn)村掛職，開展規(guī)模種養(yǎng)、網(wǎng)絡電商等創(chuàng)業(yè)輔導219場，為聯(lián)盟成長壯大積蓄發(fā)展后勁。今年以來，“社企聯(lián)盟”簽訂合同金額2億元，帶動村集體經(jīng)濟增收5900萬元，村均增收10.6萬元，農(nóng)村集體收入10萬元以上村同比增加20%，50萬元以上村達30%。
