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談談如何辦文辦事
根據學習計劃安排，今天我和大家一起探討一下機關干部如何辦文辦事的問題。辦文辦事是機關經常性的工作，是機關干部必備的基本素質，也是機關干部能力水平的重要體現。下面，結合機關實際和個人工作體會，主要談三個問題。一是機關辦文辦事的主要內容、特點和存在問題；二是辦文辦事應著重把握的幾個問題；三是機關干部如何提高辦文辦事能力。
第一個問題，機關辦文辦事的內容、特點和存在問題
先說辦文。我們講的“辦文”，是指機關日常業務工作中經常使用的，具有法定效力和規范體式的文書、公文、電報以及各類信函的統稱，是機關履行職能的重要載體。機關文電從種類上可分為上行文、平行文和下行文。上行文是下級機關向上級機關遞送的文件，主要包括請示、報告等。平行文，是同級機關或不相隸屬機關遞送的文件，主要是指“函”。下行文，是上級機關向下級機關遞送的文件，這類文件較多，如：命令、通令、決定、指示、通知、通報、批復、通告、布告、會議紀要等。機關文電處理從程序上可分為收文處理、發文處理和辦畢文電處理三部分。收文主要分為簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等環節；發文主要分為擬稿、會商、審核、簽發、繕印、校對、用印、登記、分發等環節；文電辦畢后主要有清退、銷毀、歸檔等環節。
再說辦事。我們講的“辦事”，是指機關人員按照一定的程序和規則對機關事務性的工作進行處置和辦理。應該說內涵十分豐富，外延十分寬泛，有的對上，有的對下；有的對內，有的對外；有的要速辦速決，有的卻過程漫長。可以說，種類繁雜，巨細皆有，貫穿于機關工作的全過程，涉及到機關工作的方方面面。我大體梳理了一下，涉及我們部門日常事務主要有以下15項：
（1）安排首長和上級機關活動；
（2）組織各類會議；
（3）處理XX事故案件、違紀問題和XX糾紛；
（4）處置突然情況和突發事件；
（5）落實上級專項部署要求；
（6）協調上級、兄弟單位和地方支持幫助；
（7）接待內外來賓；
（8）接待處理來信來訪；
（9）解決執法和涉法問題；
（10）組織重大典型宣傳；
（11）組織大型演出；
（12）組織治喪悼念活動；
（13）組織“雙擁”“雙支”活動；
（14）組織慶典紀念活動；
（15）落實首長隨機交辦事項。
要把文電辦好、把事情辦好，必須了解和把握機關辦文辦事的特點。我歸納了一下，感到機關辦文辦事有以下六個特點。
一是政策性。機關工作政治性、政策性、原則性強。機關辦文辦事，說到底是要貫徹落實黨的路線方針政策，XXX的決策部署和XX黨委的指示要求。因此，辦每一份文電、每一件事情，都應該有政治意識、大局意識、法規意識，都必須以黨的路線方針政策為依據，與上級的指示要求保持一致。這是機關辦文辦事必須牢牢把握的首要原則。
二是指導性。機關辦文辦事的過程，就是工作指導的過程，就是服務基層的過程。因此，在掌握上級要求的同時，必須摸清下情，了解基層的實際情況，針對基層的實際需要辦文辦事。只有這樣，我們提出的意見，拿出的辦法，才能經得起實踐的檢驗，辦文辦事才能辦出質量、辦出實效。
三是協作性。機關工作既有分工，又有協作。許多工作往往涉及多個部門，需要共同完成。如果協作不好，就會出現“空轉”甚至“扯皮”的現象。我們必須重視工作中的協作和協調，努力爭取支持，形成合力。
四是程序性。程序體現領導關系，程序就是規矩，程序就是紀律。機關辦理事務，無論事情大小，都應當講程序，該請示的一定要請示，該報告的必須報告，必經的環節務必不能省略。需要聯合辦文的，凡是涉及有關部門的條文，一定要通氣、溝通，獲得認可后，再按程序報批。
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