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能者上、庸者下、劣者汰。做好干部提拔任用工作,重中之重就是真正讓那些工作高效、群眾口碑良好的干部晉升到更高的職位上去。
歸納起來(lái)看,提拔任用干部需要做到“三個(gè)重視”。
一、重視實(shí)績(jī)
在干部晉升的“雙系統(tǒng)規(guī)律”中,“任務(wù)型因素”是肉眼可觀察的工作實(shí)績(jī),通過(guò)與特定干部的崗位要求對(duì)比、與其崗位責(zé)任書(shū)對(duì)照,就可以看出其好壞。在我國(guó)干部的日常管理中,考察干部是否具備“任務(wù)型因素”的辦法已經(jīng)非常成熟,既有每年由組織部門(mén)展開(kāi)的年度績(jī)效考核,也有人事部門(mén)、本部門(mén)、本單位展開(kāi)的年度考核,還有委托高校等第三方機(jī)構(gòu)展開(kāi)的實(shí)績(jī)考核與評(píng)價(jià)工作。
當(dāng)然,即便這些辦法十分成熟,在考核過(guò)程中也要特別提倡說(shuō)干話(huà)、辦實(shí)事,以實(shí)績(jī)考核反推干部的綜合能力,謹(jǐn)防有些干部做的工作不多,匯報(bào)起來(lái)天花亂墜、熱鬧非常,工作總結(jié)文采飛揚(yáng)、自我標(biāo)榜。
二、重視“非任務(wù)因素”
顧名思義,“非任務(wù)型因素”是與“任務(wù)型因素”相對(duì)的一種因素,是以“非成文法”的柔性方式存在。我國(guó)干部晉升的“非任務(wù)型因素”主要有以下四種類(lèi)型:
(一)“好人因素”
此處的“好人”是一個(gè)與傳統(tǒng)上認(rèn)為的績(jī)效相對(duì)而生的概念。眾所周知,傳統(tǒng)認(rèn)為的績(jī)效就是“顯績(jī)”,是干部實(shí)際上產(chǎn)生的工作效果等可以通過(guò)一定手段測(cè)評(píng)出來(lái)的成績(jī),比如GDP提升、財(cái)政收入提升等,這種成績(jī)無(wú)論何種類(lèi)型的干部經(jīng)過(guò)努力都能夠?qū)崿F(xiàn)。從某種程度上說(shuō),這類(lèi)績(jī)效對(duì)于個(gè)別政績(jī)觀錯(cuò)位的官員可能更容易達(dá)成,因?yàn)橥ㄟ^(guò)破壞環(huán)境、非法收費(fèi)、敗壞道德等方式更容易產(chǎn)生“績(jī)效”。但這類(lèi)績(jī)效是“帶血的績(jī)效”,遲早會(huì)被組織與人民群眾識(shí)別出來(lái),因此而獲得的晉升最終也會(huì)被“清零”,個(gè)人也會(huì)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
在這種情況下,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)地晉升,在合法取得績(jī)效(顯績(jī))的同時(shí),還需要展現(xiàn)自己有別于那些違紀(jì)官員的因素,是德與績(jī)相匹配的優(yōu)秀干部、好人。就我國(guó)而言,社會(huì)主義核心價(jià)值觀所指向的內(nèi)容,無(wú)疑可以看作是判斷干部和普通群眾是否成為“好人”的“最大公約標(biāo)準(zhǔn)”。
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