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一、“新”在發展起點
新發展階段是社會主義初級階段的一個階段,也是新時代的一個階段。社會主義初級階段是我國的基本國情,依據鄧小平的設想,社會主義初級階段至少要經歷上百年時間,到21世紀中葉結束。習近平指出,“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。”這是對社會主義初級階段演進特征的深刻揭示。新發展階段從屬于初級階段,也是初級階段向更高階段邁進的最后階段。習近平在黨的十九大報告中指出,“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。”新時代是就中國特色社會主義事業總體來說的,空間范圍大,時間起點是黨的十八大召開,時間下限尚未明確。新發展階段則聚焦發展,主要是就發展來說的,時間起點是“十四五”時期開局,時間下限是本世紀中葉第二個百年奮斗目標的實現。新時代與新發展階段起點不同,終點也不一樣,新發展階段是新時代的發展階段。新發展階段主要是經濟社會的發展階段,是經濟社會發展自然演化的結果,不是主觀臆斷的產物。
新中國成立70多年來,特別是改革開放以來,我國創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。1979—2018年,我國經濟年均增長9.4%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增速,對世界經濟增長的年均貢獻率為18%左右,僅次于美國,居世界第二。2020年,我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展,仍保持了2.3%的增長速度,經濟總量首次突破100萬億元,占世界經濟的份額上升到17%,成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。我國經濟總量已穩居世界第二位,并成為世界第一制造業大國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國、第二大外國直接投資目的地國和來源國。我國在發展經濟的同時,不斷改善民生、增進人民福祉,中等收入群體人口已超過4億;通過加強社會治理,已形成良好社會秩序,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提升。“兩大奇跡”的創造使我國經濟社會發展站到了新的歷史起點上,為新發展階段帶來了量的積累和質的變化。
黨的十八大以來,經過精準扶貧、精準脫貧,以攻堅戰的形式抓重點、補短板、強弱項,集中社會各方面力量,激發貧困群眾內生動力,到2020年底,9899萬農村貧困人口全部實現脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,絕對貧困歷史性消除。改革開放以來,按照現行貧困標準計算,我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標準,我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下,我國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡,贏得國際社會的廣泛贊譽。國際勞工組織總干事蓋伊·賴德在接受新華社記者視頻采訪時表示,40多年來,中國成功讓數億人擺脫貧困,“全世界都認為這是絕無僅有的成就”。在完成聯合國千年發展目標中的減貧目標方面,“很明顯,大部分進展都歸功于中國(脫貧)的成功”。脫貧攻堅戰的全面勝利,對于全面建成小康社會具有決定性意義,全面建成小康社會為新發展階段的形成奠定重要基礎。
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