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各位來賓，各位朋友：
大家下午好！首先，熱烈祝賀第二屆全國投資者保護宣傳日系列活動順利舉辦！投資者是資本市場發(fā)展之本，尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，是資本市場踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是證券監(jiān)管部門的根本監(jiān)管使命。一年來，我們在加強投資者保護的組織領導，推進訴訟維權機制創(chuàng)新，夯實法律基礎，推動將投資者教育納入國民教育體系等方面開展了大量卓有成效的工作，取得積極成果。這里，我謹代表中國證監(jiān)會，向長期以來關心支持資本市場改革發(fā)展和投資者保護工作的立法和司法機關、有關部委、市場主體、新聞媒體和廣大投資者表示衷心的感謝！借此機會，我想就當前一些重點熱點問題同大家作個交流。
一、促進發(fā)揮資本市場樞紐功能，更好支持疫情防控和經濟社會發(fā)展
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，自覺把資本市場改革發(fā)展放在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的大局中去統(tǒng)籌謀劃，扎扎實實辦好資本市場自己的事。在促進資本市場平穩(wěn)運行方面，堅持尊重規(guī)律、相信市場，堅決不作行政干預，主動加強與市場的溝通，強化各方面的政策協(xié)同，實現(xiàn)了A股春節(jié)后正常開市和常態(tài)化運行，市場韌性明顯增強。股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置成效明顯，總體收斂。在支持疫情防控和復工復產方面，落實“穩(wěn)預期、擴總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具”的方針，特殊時期作出特別政策安排，體現(xiàn)監(jiān)管彈性和監(jiān)管溫度，在加大對受疫情影響嚴重地區(qū)和企業(yè)融資支持、年報披露延期、股票質押和融資融券業(yè)務“柔性”處理等方面打出政策組合拳。今年前4個月，IPO、再融資、交易所債券市場融資保持較快增長；并購重組交易金額是去年同期1.2倍。在保持改革定力、激發(fā)市場活力方面，平穩(wěn)推動“深改12條”重點改革措施落地實施。科創(chuàng)板保持良好發(fā)展勢頭，上市企業(yè)突破百家。創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制順利啟動。新三板改革啟動公開發(fā)行并掛牌精選層受理審核。再融資政策調整、基礎設施領域公募REITs試點、紅籌企業(yè)境內上市安排優(yōu)化等一系列改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)出臺。
當前，全球疫情仍在持續(xù)蔓延，對世界經濟的沖擊仍在加劇，國際貿易投資嚴重受阻，全球產業(yè)鏈供應鏈正面臨新一輪的調整，對國際關系、全球治理等方面深層次影響也在逐步顯現(xiàn)，這是資本市場今后一段時期需要面對的外部挑戰(zhàn)。從我國的情況看，在常態(tài)化疫情防控的新階段，外防輸入、內防反彈的壓力仍然較大。一季度的數(shù)據(jù)，包括上市公司披露的季報都顯示，疫情沖擊了實體經濟，下一步擴大內需、改善民生和擴大就業(yè)、支持中小微企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈等方面任務十分繁重。對資本市場而言，我們一方面要積極應對嚴峻復雜的內外部風險挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；另一方面，更要積極主動作為，落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求，強化逆周期調節(jié)，促進市場功能發(fā)揮，為決勝全面建成小康社會積極貢獻力量。
一是在支持經濟恢復發(fā)展上持續(xù)加力。實體經濟是基礎，這一條是我們做金融工作必須時刻牢記的。資本市場作為國民經濟的“晴雨表”，既要當好“溫度計”，更要做好“助推器”，積極發(fā)揮要素資源配置樞紐、政策傳導樞紐、風險防范化解樞紐和預期引導樞紐等重要作用，促進科技與資本融合，帶動金融和實體經濟良性循環(huán)，為實體企業(yè)克服疫情影響、實現(xiàn)提質增效注入新動能。同時，要繼續(xù)堅持在支持疫情防控和實體經濟恢復發(fā)展中平穩(wěn)緩釋化解各類風險，實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展的有機統(tǒng)一。
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