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為扎實推進“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展，**民政局不斷強化為民服務(wù)意識，堅持問題導(dǎo)向，深入查擺民政工作當(dāng)中遇到的難點、重點問題，對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)問題切口，深化“放管服效”，優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)效能，為**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
一、以“刀刃向內(nèi)”的勇氣深挖“堵點”。**民政局始終踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，堅持以“民”為中心，切實聚焦基層群眾和民政服務(wù)對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、反映最強烈的突出問題，查擺辦理流程是否合規(guī)；“放管服”是否到位；服務(wù)意識是否精準(zhǔn)到位；工作效率是否高效；體制機制是否完善；“三集中三到位”是否落實，大廳之外無審批是否做到等核心問題，建立問題“堵點”臺賬，逐個對照，挨個銷號。
二、以“改而更張”的魄力建章立制。在不增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制的前提下，按照行政審批方式“三集中、三到位”的要求，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能，成立行政審批股。行政審批股所需人員編制在局機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑，行政審批機構(gòu)負(fù)責(zé)人也是進駐縣政務(wù)服務(wù)中心審批窗口的首席代表，在局機關(guān)擇優(yōu)選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、有審批工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任首席代表，首席代表代表縣民政局行使許可審批職權(quán)，全面掌握行政審批服務(wù)工作情況；對窗口工作人員實行雙重管理，窗口的業(yè)務(wù)工作由縣民政局管理，日常工作授受縣政務(wù)服務(wù)中心管理。按照形成審批方式“三集中、三到位”的要求，重新梳理和科學(xué)設(shè)置許可審批事項的審批服務(wù)流程，根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)行政許可審批的法律、法規(guī)及規(guī)章，認(rèn)真梳理審批事項和審批權(quán)力，結(jié)合工作實際，最大限度地減少許可審批事項；按照“三集中、三到位”的要求，逐項研究許可審批事項流程，建立起受理人員依法規(guī)范受理，審批過程得到有效監(jiān)督的審批服務(wù)運行新模式；圍繞打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的最佳營商環(huán)境的目標(biāo)，進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，優(yōu)化后的審批服務(wù)流程圖，建立起一個事項對應(yīng)一個流程，一個流程對應(yīng)一套制度的模式；結(jié)合民政工作實際，研究、制定和完善行政審批工作流程、行政審批綜合管理辦法、首席代表責(zé)任制、行政審批公開制度、行政審批限時辦結(jié)制度、行政審批集體決策制度等一系列配套規(guī)章制度。
三、以“雷厲風(fēng)行”的作風(fēng)狠抓工作落實。**民政局黨組站在長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，主動推進體制整合、機構(gòu)優(yōu)化，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成《**民政局關(guān)于調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的請示》報請縣委編辦審批。5月22日68項民政服務(wù)事項入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，面對業(yè)務(wù)分類繁多，審批手續(xù)各異的特點，縣民政局黨組根據(jù)不同業(yè)務(wù)，制定培訓(xùn)計劃，合理安排業(yè)務(wù)股室以面對面交流、手把手教學(xué)的形式對大廳服務(wù)人員進行培訓(xùn)，并集中開展行政法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、辦理流程的學(xué)習(xí)，全面提升依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對照68項行政審批事項依照行政行為劃分為行政許可24項、行政確認(rèn)22項、行政給付12項，所需材料全部依據(jù)河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示材料受理辦理，取消股室審理、分管審批流程，授權(quán)首席代表依法審批，把“大廳之外無審批”要求落到實處；行政給付全部實現(xiàn)“一日辦理”，極大縮短辦理時間，真正讓群眾“不跑腿”“少跑腿”。短短一個月時間，共受理社會團體成立登記申請材料11份、臨時救助對象認(rèn)定材料6份、孤兒認(rèn)定申請書3份、老年人福利補貼74份，接受辦事群眾民政綜合業(yè)務(wù)咨詢300多人次，把“讓群眾只跑一次”“一窗受理，限時辦結(jié)”的民政行政審批在**落地開花。
