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近年來，**縣全力聚焦鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，重點(diǎn)在組織振興上著力，創(chuàng)新推行資格聯(lián)審制、幫帶培訓(xùn)制、派單銷號(hào)制、評(píng)議考核制、動(dòng)態(tài)調(diào)整制，全面提升村（社區(qū)）干部素質(zhì)，為助力鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一、推行資格聯(lián)審制，強(qiáng)化政治導(dǎo)向。建立村級(jí)干部選拔任用紀(jì)檢、組織、政法、公安、檢察、法院、信訪等縣級(jí)職能部門聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)審?fù)ㄟ^后方可任職。實(shí)行直系親屬任職回避制度，杜絕政治品行差、參與宗教和封建迷信、受過刑事處罰等人員進(jìn)入村級(jí)干部隊(duì)伍，嚴(yán)防家族勢力、黑惡勢力滲透基層政權(quán)。推行村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，擬調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書記時(shí)，要提前至少30個(gè)工作日向縣委組織部書面報(bào)告調(diào)整方案。通過部門聯(lián)審、考察程序后，由縣委組織部部務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，研究通過后方可任職。僅2023年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆以來，累計(jì)聯(lián)審14批次231人，有13名被取消任職資格。
二、推行幫帶培訓(xùn)制，強(qiáng)化專業(yè)導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)師幫帶制度，突出以帶理論武裝、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作、基層治理、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)提政治意識(shí)、提履職能力、促鄉(xiāng)村振興、促為民服務(wù)、增管理效能、增擔(dān)當(dāng)作為的目標(biāo)。大力實(shí)施基層干部能力提升工程，抓實(shí)崗前培訓(xùn)、年度集訓(xùn)、專題調(diào)訓(xùn)，確保村（社區(qū)）黨組織書記、主任每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，其余村（社區(qū)）干部培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。突出“菜單式”“需求式”培訓(xùn)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”，開設(shè)“紅色大課堂”4期，選送優(yōu)秀村（社區(qū)）干部專題培訓(xùn)20余期。圍繞鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作,每季組織一次擂臺(tái)賽,通過主題宣講、現(xiàn)場觀摩、同臺(tái)競技等形式,在村(社區(qū))干部中形成互爭互學(xué)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
三、推行派單銷號(hào)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)導(dǎo)向。抓實(shí)月初派單。每月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“派單”式管理考核辦公室根據(jù)年度和階段性重點(diǎn)工作，結(jié)合工作實(shí)際編制好本月的“派單”事項(xiàng)，明確每個(gè)派單事項(xiàng)的工作內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人等，填好“派單”任務(wù)清單，并發(fā)放至各村（社區(qū)）。抓實(shí)月中調(diào)度。每月中旬，考核辦公室根據(jù)月初重點(diǎn)工作派單對(duì)各村（社區(qū)）工作完成情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)將工作開展情況匯總后報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各分管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)工作進(jìn)度滯后、效果不佳的村（社區(qū)）及時(shí)進(jìn)行提醒。抓實(shí)月底銷號(hào)。每月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取臺(tái)賬審核與現(xiàn)場核實(shí)相結(jié)合的辦法，在月末最后兩天集中對(duì)各村（社區(qū)）“派單”工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，對(duì)未能完成任務(wù)的不予銷號(hào)，并列入下個(gè)月派單事項(xiàng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月派單量達(dá)2000件以上，完成率達(dá)98%以上。
四、推行評(píng)議考核制，強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向。制定出臺(tái)《**縣村（社區(qū)）干部管理考核辦法（試行）》及實(shí)施細(xì)則，明確考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式、調(diào)整配備等方面內(nèi)容，進(jìn)一步明確村（社區(qū)）干部的職責(zé)、權(quán)限。抓實(shí)村（社區(qū)）干部考核，推行村（社區(qū)）班子及干部年度任期評(píng)議考核制度，實(shí)行工作績效考核與民主評(píng)議測評(píng)相結(jié)合的方式。組織開展村（社區(qū)）黨組織書記履職綜合分析，從日常調(diào)研、績效考核、民主評(píng)議和年終考核四個(gè)維度，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記履職情況進(jìn)行綜合分析并進(jìn)行排位，排位結(jié)果將作為當(dāng)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)、下年度軟弱渙散黨組織整頓和崗位調(diào)整的主要依據(jù)。抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記黨建述職評(píng)議考核，實(shí)行“雙述雙評(píng)”制度，聚焦加強(qiáng)基層建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力、完善基層治理、促進(jìn)中心工作等開展述職評(píng)議。
五、推行動(dòng)態(tài)調(diào)整制，強(qiáng)化約束導(dǎo)向。根據(jù)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍實(shí)際，每年6月、12月結(jié)合民主評(píng)議，對(duì)村（社區(qū)）干部履職情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取提醒整改、誡勉談話、停職停薪、撤職查處等措施。對(duì)出現(xiàn)班子不團(tuán)結(jié)、工作推動(dòng)力不強(qiáng)、各項(xiàng)工作滯后、違反工作紀(jì)律等情形的及時(shí)提醒誡免，有違法違紀(jì)的及時(shí)移交紀(jì)檢司法部門處理，有換屆選舉拉票賄選、貪污惠農(nóng)資金、涉黃涉賭涉毒、受到刑事處罰、涉黑涉惡、煽動(dòng)組織或參與非法上訪等不宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的一律免職。擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記期間連續(xù)三年未發(fā)展黨員的原則上免職。非正常離職的村（社區(qū)）干部，在下一屆村（社區(qū)）換屆選舉中不得提名。2023年村（社區(qū)）“兩委”換屆以來，9名村（社區(qū)）干部因工作失職被停止職務(wù)。
