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近年來,我縣以推進社會治理現代化為目標,以防范化解重大風險為著力點,不斷加強基層組織、基礎工作、基本能力建設,全面提升市域社會治理科學化、社會化、法治化、智能化水平,探索具有**特色、時代特征的市域社會治理現代化新模式,高標準推進市域社會治理現代化。榮獲全省“依法化解矛盾糾紛示范縣”、全國信訪工作“三無縣”,“網格+”社會治理創新模式列入全省市域治理示范案例。
一、資源整合 強化基層服務群眾“弱點”。堅持以人民為中心的發展思想,以方便群眾、服務群眾和讓群眾滿意為出發點和落腳點,緊盯“六有”“八化”建設目標,整合各方人力、資源、場地、設施,推行綜治中心、矛盾糾紛多元化調處中心、司法便民服務中心“三合一”建設。在鄉鎮,設置“一廳五室”(群眾接待大廳、綜合辦公室、矛盾糾紛調處室、視頻監控室、心理咨詢室、禁毒反邪教警示教育室),在村(社區)設立“一臺五室”(便民服務工作臺、矛盾糾紛調處室、視頻監控室、心理咨詢室、法治宣傳教育室、“五治”工作室),實行“只進一扇門”、“一站式”、“會診式”服務,最大限度集約力量資源,做實做強基層治理“指揮部”工作平臺。目前,全縣8個鄉鎮和117個村(社區)全部完成規范化綜治中心建設。緊緊圍繞“中心吹哨、部門報到”工作模式,打破行業系統“各自為戰”局面,全面推行綜治中心組織調度,行業部門和矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、治安突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創的“1+N”聯動響應機制,落實受理、分辦、督辦、回訪“四級程序”,有效提高了服務群眾,維護穩定的能力水平。
二、源頭預防 解除矛盾糾紛化解“痛點”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,依托縣綜治中心,進一步優化整合行政、司法機關以及人民調解、行業調解組織等資源,明晰8個鄉鎮、30個部門工作職責,健全“行調、訪調、訴調、檢調、聯調”多元對接機制,構建“112188”矛盾糾紛多元化解體系,打造“一體化運作、一站式接待、一攬子化解”全鏈條矛盾糾紛調處中心,對群眾反映的各類訴求事項實行無差別、兜底式受理,調動各方力量運用法治思維和法治方式及時化解,有效提升了群眾滿意度。今年以來,中心共受理各類矛盾糾紛1294件,調處686件,司法確認511件,調解成功率53%;對調解不成功的,通過移送法院優先立案或責任單位進一步化解,后期辦結率達98%,實現了矛盾糾紛及時有效化解。在鄉村,全面推進“三官一師一員”(法官、檢察官、警官、律師、調解員)服務團隊常態化開展工作,為群眾提供法律咨詢、解疑答惑、糾紛化解,幫助困難群眾申請法律援助,打通服務群眾最后“一米”。深化“五治三團”融合治理模式,全縣117個村(社區)全部成立“五治三團”工作室,充分發揮“百姓參政團、道德評判團、百事服務團”參與村級事務管理的積極作用,運用“法治”定紛止爭、“德治”春風化雨、“自治”內銷矛盾,推進民事民議、民事民管、民事民辦,確保做到“小事不出村、大事不出鄉鎮,矛盾不上交”。
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