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“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，取得了顯著的成效，蘊(yùn)含著豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn)。我們要系統(tǒng)總結(jié)、深入把握浙江實(shí)施“千萬(wàn)工程”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。
一、黨建引領(lǐng)是基層治理的根本。“千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，浙江堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，大力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治、法治、德治、智治“四治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“后陳經(jīng)驗(yàn)”，推廣實(shí)施“支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村”的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”，制定落實(shí)“浙江農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)二十條”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)村級(jí)一系列組織的總攬和協(xié)調(diào)來(lái)體現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的地位。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，不斷提高基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。要堅(jiān)持在基層黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下和基層黨員干部的示范帶動(dòng)下開展群眾自治實(shí)踐，保證群眾自治有活力、有秩序。要將黨組織的管理和服務(wù)觸角延伸覆蓋到人居環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶救助、慈善公益等基層治理工作的末梢，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨組織的溫暖。
二、扎根群眾是基層治理的基礎(chǔ)。“千萬(wàn)工程”深刻彰顯了以人民為中心的根本立場(chǎng)和人民至上的價(jià)值理念。比如，堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，因地制宜出臺(tái)安吉鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)、余姚邵家丘“道德銀行”、農(nóng)村文化禮堂等制度規(guī)范；創(chuàng)設(shè)嵊州“民情日記”、杭州小古城村“樟樹下議事”等“村民說(shuō)事”基層民主協(xié)商機(jī)制；迭代創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以村民自治制度為本，推廣民主懇談、“五議兩公開”、村民票決制等民主自治形式；等等，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要暢通社會(huì)各方面力量參與基層治理的渠道，匯聚起共建共治共享的磅礴力量。要有直面問(wèn)題的勇氣、敢于破題的魄力，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握民情，了解民意，搭建溝通民意訴求的平臺(tái)，妥善處理基層社會(huì)矛盾。要從人民利益出發(fā)謀劃發(fā)展思路、制定具體舉措、推進(jìn)工作落實(shí)，真正讓人民群眾成為基層治理的受益者、參與者、評(píng)判者，使基層治理深深扎根于人民群眾之中。
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