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黨的二十大報(bào)告指出，要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。在黨的組織體系中，黨支部作為黨的最基層組織，是開展黨內(nèi)監(jiān)督的“第一道關(guān)口”。國有企業(yè)黨支部作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”，處于監(jiān)督的“一線”和“前沿”，具有近距離、全天候、常態(tài)化開展監(jiān)督的天然優(yōu)勢(shì)，能夠抓早抓小、防患未然，并最大限度延伸黨內(nèi)監(jiān)督“觸角”，推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋、無盲區(qū)，從源頭上預(yù)防和解決企業(yè)內(nèi)部不正之風(fēng)和基層“微腐敗”問題。國有企業(yè)黨支部黨內(nèi)監(jiān)督作用的發(fā)揮直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨向國企基層延伸的廣度、深度和精度，持續(xù)強(qiáng)化國有企業(yè)黨支部黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮，對(duì)于落實(shí)國有企業(yè)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作落地落實(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
一、影響國企黨支部黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮的原因
隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向國有企業(yè)基層延伸，國有企業(yè)黨支部需要用“嚴(yán)”的態(tài)度和“實(shí)”的舉措進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。目前，部分國有企業(yè)黨支部在黨內(nèi)監(jiān)督作用的發(fā)揮上還不夠充分。一方面，部分國有企業(yè)黨支部對(duì)充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用的思想認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)監(jiān)督工作開展的重視程度還不夠，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)督機(jī)制不完善，部分國企黨支部缺乏明確的監(jiān)督制度、監(jiān)督流程，導(dǎo)致監(jiān)督工作無章可循、無據(jù)可查。二是黨員教育管理不到位，導(dǎo)致部分黨員思想政治素質(zhì)不高、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，無法履行監(jiān)督職責(zé)。三是監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格，部分國有企業(yè)黨支部對(duì)苗頭性傾向性問題的監(jiān)督力度不夠，使一些問題積小成大。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)督不力的行為，部分國有企業(yè)黨支部責(zé)任追究不嚴(yán)，影響了監(jiān)督工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。另一方面，部分國有企業(yè)黨支部在開展黨內(nèi)監(jiān)督中缺乏工作方法創(chuàng)新，使得監(jiān)督工作開展困難重重。一是“不會(huì)”監(jiān)督。部分國有企業(yè)黨支部書記和紀(jì)檢委員兼職開展工作，對(duì)監(jiān)督工作熟悉程度還不夠，在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”的情況。二是“不敢”監(jiān)督。一些黨員干部缺乏“斗爭(zhēng)精神”，不敢動(dòng)真碰硬，認(rèn)為監(jiān)督工作是一個(gè)“得罪人”的差事，怕被領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”、怕被認(rèn)為“找麻煩”、怕被同事“孤立”，從而形成“老好人”思想，無法堅(jiān)持原則。三是“不愿”被監(jiān)督。一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)存在問題，出現(xiàn)不愿意被監(jiān)督甚至抵觸監(jiān)督的情況。
二、強(qiáng)化國企黨支部黨內(nèi)監(jiān)督作用的有效路徑
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