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《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》指出：“黨校（行政學院）各個班次應當建立學員臨時黨支部，在校（院）委會領導下和學員管理部門指導下，組織學員開展政治學習，對學員進行教育、管理、監(jiān)督和服務?！睂W員臨時黨支部是學員實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務的重要組織基礎和組織保障，是黨校（行政學院）聯(lián)系學員的橋梁和紐帶，地位重要，作用關鍵。明確加強學員臨時黨支部的現(xiàn)實意義，找準學員臨時黨支部建設存在的問題，以問題意識和目標導向為引領，加強學員臨時黨支部建設，以黨支部建設引領學員管理，對于貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持黨校姓黨、從嚴治校，培養(yǎng)高素質的黨員干部隊伍具有重要意義。
一、加強學員臨時黨支部建設的現(xiàn)實意義
學員臨時黨支部作為學員管理的重要抓手，對于強化黨員黨性修養(yǎng)、提升黨校教育培訓質量、落實全面從嚴治黨要求等具有重要現(xiàn)實意義。
（一）加強學員臨時黨支部建設是強化黨員干部黨性修養(yǎng)的具體舉措
黨校學員來自各個崗位，都是脫產參加黨校培訓。但脫產不代表組織生活的中斷，更不代表黨性鍛煉的中斷。因此，學員臨時黨支部作為重要的基層黨組織，通過充分發(fā)揮其組織、領導、凝聚和宣傳作用，使學員在黨校也能夠切身體會到黨組織的引領示范作用，有利于學員以黨性錘煉推動黨員干部黨性修養(yǎng)的整體提升。
（二）加強學員臨時黨支部建設是提升黨校教育培訓質量的重要保障
黨校通過學員臨時黨支部的建設，形成班委會與臨時黨支部相互配合相互協(xié)作的局面，有助于幫助學員落實“三個自我”基本教育理念：即“自我管理”“自我服務”“自我提升”，保障好黨校主體班次教育培訓工作的持續(xù)開展，從而不斷提升黨校教育培訓質量。
（三）加強學員臨時黨支部建設是貫徹全面從嚴治黨要求的有效抓手
在全面從嚴治黨的偉大進程中推進從嚴治校，是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)。把全面從嚴治黨要求和從嚴治校方針貫徹到學員黨支部建設上，把黨性教育貫穿學員管理始終，樹立從嚴從緊意識，督促學員遵守校規(guī)校紀，能取得上下聯(lián)動、事半功倍的效果。
二、黨校臨時黨支部建設存在的問題
對照新時代黨建的高標準和嚴要求，當前學員臨時黨支部建設還存在若干需要解決的問題。
（一）黨支部主體作用發(fā)揮不突出
學員黨支部是臨時性組織，與學習培訓時間相一致。培訓班一結束，學員臨時黨支部也會隨之而解散。支部與學員之間并不存在真正意義上單位隸屬、職務關系、業(yè)務指導等組織關系。由此導致部分黨支部成員的工作熱情度不高，責任意識不強，作用發(fā)揮不明顯。積極性不高導致部分黨支部成員沒有將工作重點和工作時間向履行職責義務方向轉移，也沒有對自身工作職責進行明確定位。因此，在針對臨時黨支部的管理、監(jiān)督以及建設工作中，部分黨支部成員并沒有充分發(fā)揮其職能作用，責任意識比較薄弱，導致黨支部主體作用發(fā)揮不突出，在培訓過程中往往會出現(xiàn)思想放松、作風不實、課堂紀律松懈、研討交流走過場、黨性分析不深刻等各方面問題。
（二）管理職責有待進一步明晰
臨時黨支部的組織形式、職責要求、工作流程有待進一步細化和規(guī)范。對黨支部書記和支委等相關成員開展黨建工作和黨的基礎知識的培訓力度不夠。支委成員對自己的支委分工和工作職責不清楚，支委開展工作往往過度依賴于支部書記和班主任。支委之間的分工以及工作的銜接配合也需要相關制度加以明確。缺乏明確的職責分工與工作銜接配合往往導致支委成員之間溝通不到位，遇事交流商討少，配合協(xié)作不夠，擔責履職不到位，群眾威信不高。
（三）管理的規(guī)范性有待進一步加強
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