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基層單位是隊伍的基礎(chǔ)，基層干部是基層各項(xiàng)工作的帶頭人，抓基層、打基礎(chǔ)，首先要著力提高基層干部的素質(zhì)和能力。局黨委把培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干隊伍伍作為抓基層建設(shè)的著力點(diǎn)，把提升基層干部任職能力作為一項(xiàng)根本性、長期性的任務(wù)來抓落實(shí)，建立“四項(xiàng)機(jī)制，努力從干部培養(yǎng)的形式、方法、手段和機(jī)制等方面加以改進(jìn)和創(chuàng)新，探索出“能者上、平者讓、庸者下”的干部選拔任用體制，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層干部的活力，推動干隊伍伍整體素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)干隊伍伍建設(shè)跨越發(fā)展。
一、建立考試機(jī)制，大興以考促學(xué)之風(fēng)
局以提高干部能力素質(zhì)促進(jìn)工作為目標(biāo)，以勝任本職崗位需為出發(fā)點(diǎn)，按照崗位分工不同等特點(diǎn)，開展了基層黨組織書記理論考試、政工干部崗位練兵考試、防火崗位干部理論考試、全員崗位練兵理論考試、監(jiān)督執(zhí)法技能競賽等考試、競賽，不斷完善考試制度，以考促學(xué)。在干部晉職考核做到個人述職和談話考核是基礎(chǔ)，民主測評和黨委推薦是中心，體能測試和理論考試是依據(jù)，全面考核晉職干部的能力素質(zhì)，使德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的干部得到提拔使用。對體能底子薄、業(yè)務(wù)理論差、群眾和領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可的干部，特別是體能測試和理論考試有一項(xiàng)不合格的干部堅決不予提職晉級。在組織理論考試和各項(xiàng)競賽中，以人人參加考試競賽、人人得到鍛煉提高為“催化劑”，不斷強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，切實(shí)增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的緊迫感和必要性，激發(fā)了全體干部的學(xué)習(xí)動力和工作熱情，干隊伍伍形成了注重學(xué)習(xí)、提升理論素養(yǎng)，注重鍛煉、提升工作能力的良好氛圍。
二、建立激勵機(jī)制，激發(fā)基層干部活力
局建立了基層干部考評機(jī)制，在全市干部群眾中開展了基層單位班子和干隊伍伍建設(shè)情況調(diào)研、基層單位干部能力素質(zhì)調(diào)研、干隊伍伍思想狀況調(diào)研等調(diào)研工作，下發(fā)《班子和干隊伍伍建設(shè)調(diào)查問卷》、《干隊伍伍思想狀況調(diào)查問卷》和《干部民主測評票》共884份，開展干部談話300余人次，通過聽取工作匯報、座談交流、個別談話和實(shí)地查看工作臺賬等形式，對班子建設(shè)和基層干隊伍伍狀況有了更直觀、更深刻的了解。將干部履行職責(zé)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練、廉潔守紀(jì)等情況納入考評范圍，與干部的選拔使用、評先評優(yōu)、福利待遇等掛鉤，積極培養(yǎng)、宣傳、表彰基層先進(jìn)單位和優(yōu)秀基層干部，改變“干多干少一個樣”的舊觀念，形成“能者上、平者讓、庸者下”的干部選拔任用體制，激發(fā)基層干部想事、謀事、干事的工作熱情，對重視干部培養(yǎng)、抓干部能力素質(zhì)建設(shè)上成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，對自身要求嚴(yán)格、作風(fēng)扎實(shí)、能力素質(zhì)優(yōu)秀的干部，在政治上給待遇、經(jīng)濟(jì)上給獎勵，在全市隊伍營造出比、學(xué)、趕、超濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。
三、建立儲備機(jī)制，形成人才梯隊模式
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