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營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，是地區(qū)生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量標尺。為摸清*市市場主體對優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)實需求，以及高質(zhì)量發(fā)展中遇到的困難和問題，2023年年初開始，陸續(xù)走訪相關(guān)政府部門、部分旗市區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)行業(yè)協(xié)會等，通過實地察看、組織座談、一對一交流等方式，深入了解了我市優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題和不足，在組織多方分析研判基礎(chǔ)上，提出了改進建議。希望為*市優(yōu)化營商環(huán)境、推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提供參考。
一、優(yōu)化營商環(huán)境是重要的政治任務(wù)
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。良好的營商環(huán)境對于吸引項目落地、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力具有十分重要的作用。
近年來，國務(wù)院連續(xù)出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》等多項政策，完善了優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設(shè)計。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)三年，將全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會作為“開年第一會”，自治區(qū)黨委書記孫紹騁在《求是》雜志發(fā)表署名文章，指出要“著力優(yōu)化營商環(huán)境，接續(xù)推出營商環(huán)境升級版”，顯示出自治區(qū)黨委政府對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的高度重視。市委、市政府始終將優(yōu)化營商環(huán)境工作放在重要位置，在2023年*市擴大招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境暨重點項目推進落實會上，市委書記高潤喜強調(diào)“要全領(lǐng)域全要素優(yōu)化營商環(huán)境，從目標方向有高度、服務(wù)企業(yè)有態(tài)度、行政審批有速度、執(zhí)法監(jiān)管有溫度、要素保障有效度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力度‘六個維度’上攻堅發(fā)力”。堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項政治任務(wù)做好做實，是當前形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
二、*市優(yōu)化營商環(huán)境工作現(xiàn)狀
近年來，*市在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，但與全國發(fā)達地區(qū)相比、與自治區(qū)內(nèi)先進盟市相比，仍然存在比較大的差距。在2022年*自治區(qū)營商環(huán)境評估中，*市在全區(qū)綜合排名第十二位，處于下游水平，與市場主體所期所盼有一定距離。
*市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以市場主體需求為導向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑢烁邩藴适袌鲆?guī)則體系，切實強化對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，健全以各級政府領(lǐng)導為第一責任人的“指標長”工作統(tǒng)籌推進機制，結(jié)合營商環(huán)境評價結(jié)果，2023年制定《市優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境組2023年工作要點》《*市2023年度營商環(huán)境專項考核實施方案》等系列提升措施，創(chuàng)新體制機制，完善法治保障，強化公正監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，正在逐步縮小與先進地區(qū)的差距。
2023年，*市市場監(jiān)管局啟動“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動，實施《*市市場監(jiān)督管理局2023年優(yōu)化營商環(huán)境評估工作推進方案》，實行“三指標一統(tǒng)籌、一指標一專班、一整改一清單、一個月一臺賬、一難點一解決”的“五個一”工作模式，把問題想在先、把工作做在前，推動辦事程序再優(yōu)化、業(yè)務(wù)辦理再提速。針對市場主體需要，采取容缺受理、告知承諾、歇業(yè)登記“一件事”聯(lián)辦等創(chuàng)新措施，在全區(qū)首家實行“信用分類＋休眠喚醒”制度，工作成效得到自治區(qū)市場監(jiān)管局肯定，受到企業(yè)好評。在諸多惠企措施激勵下，截至2023年6月底全市市場主體總量達到23.73萬戶，同比增長4.76％，助力*市經(jīng)濟逐步走出疫情陰霾。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題
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