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各位領(lǐng)導，同志們：
人民調(diào)解是化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”中具有舉足輕重的作用。2023年以來，全市各級人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查*次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛*件，預防糾紛*件，共調(diào)處人民調(diào)解案件*件，調(diào)解成功*件，成功率為*%。2023年6月，副省長、省公安廳長*調(diào)研區(qū)民西社區(qū)人民調(diào)解委員會，對我市基層多元化調(diào)解機制給予充分肯定。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：
抓好“三化建設”，全力打造反應靈敏的網(wǎng)絡體系，推進人民調(diào)解由“事后調(diào)解”向“事前調(diào)解”轉(zhuǎn)變。一是按照標準化的要求搭建調(diào)解平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按照場所、人員、經(jīng)費、設備、制度“五落實”的要求，為鄉(xiāng)、村調(diào)委會統(tǒng)一建立了專門辦公場所；二是按照專業(yè)化的要求配強調(diào)解隊伍。以村委會調(diào)解員為主體，大力推行調(diào)解員資格認定制度，并由縣司法局進行統(tǒng)一考核后持證上崗并在司法局存檔。全市共有調(diào)解員*名，初步形成了以調(diào)委會、調(diào)解小組和調(diào)解員為主體的比較完善的基層調(diào)解網(wǎng)絡；三是按照規(guī)范化的要求完善調(diào)解制度。現(xiàn)已建立和完善了調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解崗位責任制、調(diào)解記錄登記制度、糾紛排查反饋制度、處理糾紛回訪制度、糾紛首問負責制度、調(diào)處承諾制度、對口督辦制度、聯(lián)合接訪制度、文書檔案管理制度等10項調(diào)解規(guī)范制度。設立了“四簿”（會議學習記錄簿、普法宣傳登記簿、回訪登記簿、安置幫教登記簿）、“三冊”（調(diào)委會花名冊、調(diào)解員花名冊、專職調(diào)解員花名冊），形成一套自行調(diào)控的運行機制。
創(chuàng)新“三項機制”，著力探索運轉(zhuǎn)有序的管理模式，推進人民調(diào)解由“小調(diào)解”向“大調(diào)解”轉(zhuǎn)變。一是快速聯(lián)動機制。整合律師、公證員、基層法律服務工作者等人才資源，依托縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務平臺，建立“調(diào)解+律師+公證+仲裁+法律援助+X”的司法行政系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動機制；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市、縣司法局每季度召開一次、鄉(xiāng)村調(diào)委會每月召開一次調(diào)解工作協(xié)調(diào)會議，著重做好“三個一”工作，即一月一排查、一月一交辦、一月一督辦，研究處理急、大、難矛盾糾紛的措施，并對工作進行點評；三是重點排調(diào)機制。加強征地拆遷、物業(yè)糾紛、勞動爭議等新時期專業(yè)化行業(yè)化調(diào)解委員會建設。
堅持“三個結(jié)合”，致力提高排查調(diào)處的工作實效推進人民調(diào)解由“小服務”向“大服務”轉(zhuǎn)變。一是堅持經(jīng)常性調(diào)解與集中排查調(diào)處相結(jié)合。集中排查實行村“一周一查”，鄉(xiāng)“一月一查”，縣“一季一查”；二是堅持調(diào)處糾紛與消除隱患相結(jié)合。針對一些鄉(xiāng)村存在糾紛較多的問題，組織專門力量進行專項治理。比如：審查、修訂、公證各類承包合同，并進行公示；三是堅持調(diào)解工作與普法教育相結(jié)合。堅持“調(diào)處一件、教育一片”的工作方法，調(diào)解同時，向廣大群眾發(fā)放《法律進鄉(xiāng)村讀本》，開展豐富多采的普法教育活動，營造群眾學法用法守法的濃厚氛圍。
發(fā)言完畢，謝謝大家！
