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當(dāng)前,正值“建強(qiáng)副中心、奔向新輝煌”全面發(fā)力、攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須弘揚(yáng)“四敢”精神,踐行“四個(gè)極限”,以產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、國(guó)資四個(gè)領(lǐng)域的攻堅(jiān)突破,為副中心城市建設(shè)挺脊梁、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、聚能量、壯臂膀。
一、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破挺脊梁。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的脊梁,建強(qiáng)副中心必須挺起支柱產(chǎn)業(yè)的硬脊梁。一是在強(qiáng)鏈壯群上發(fā)力。始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立市、興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“553”工程,重抓重推“雙十”項(xiàng)目,聚焦21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色彰顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是在服務(wù)企業(yè)上提質(zhì)。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),保證企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),大力實(shí)施“三大改造”,支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。三是在招商引資上領(lǐng)跑。樹(shù)牢“風(fēng)口”意識(shí),圍繞牧原集團(tuán)、中光學(xué)集團(tuán)等龍頭企業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、資本招商,重點(diǎn)推動(dòng)中歐產(chǎn)業(yè)園、新能源光伏產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)在市集群集聚發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。
二、以科技創(chuàng)新突破強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力之源,建強(qiáng)副中心必須育強(qiáng)科技創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。一要建強(qiáng)高水平創(chuàng)新載體。高質(zhì)量推進(jìn)省牧原實(shí)驗(yàn)室、張衡實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè),實(shí)施創(chuàng)新主體能力提升工程,通過(guò)提供孵化服務(wù)、發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券等措施,構(gòu)建微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)的“科創(chuàng)森林”。二要催生高質(zhì)量創(chuàng)新成果。圍繞21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,積極開(kāi)展重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”和賽馬制等,著力解決卡脖子技術(shù)難題,不斷提高科技創(chuàng)新策源能力。三要保持高強(qiáng)度創(chuàng)新投入。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)財(cái)政科技支出,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)不低于19%,落實(shí)好各項(xiàng)人才招引政策。
三、以現(xiàn)代金融突破聚能量。金融是經(jīng)濟(jì)的血液,建強(qiáng)副中心必須凝聚現(xiàn)代金融的不竭能量。首先,大幅增加金融供給。積極引導(dǎo)市縣區(qū)聯(lián)合成立若干支先進(jìn)制造業(yè)投資基金,逐步提高中長(zhǎng)期貸款占比和信用貸比重。其次,積極擴(kuò)大直接融資。引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用債權(quán)融資、股權(quán)融資等方式開(kāi)展直接融資。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債、私募債等方式融資。再次,不斷豐富金融業(yè)態(tài)。大力開(kāi)展“招金入宛”,推動(dòng)“創(chuàng)投產(chǎn)投+投行”空間建設(shè),引進(jìn)天使、創(chuàng)投、風(fēng)投等市外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和各種類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。
四、以國(guó)資運(yùn)營(yíng)突破壯臂膀。國(guó)資是政府的左膀右臂,建強(qiáng)副中心必須錘煉國(guó)資運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)壯臂膀。一要進(jìn)一步壯大資產(chǎn)規(guī)模。各市屬?lài)?guó)有功能類(lèi)公司要按照“做規(guī)劃、配資源”的原則,通過(guò)法定程序取得各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源,進(jìn)一步壯大市屬?lài)?guó)企實(shí)力。二要進(jìn)一步強(qiáng)化資本和資產(chǎn)招商。依托各市屬?lài)?guó)有功能類(lèi)公司,通過(guò)國(guó)有資本率先進(jìn)入和示范引領(lǐng),充分利用股權(quán)投資、兼并重組等資本運(yùn)作手段,吸引撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與,招引風(fēng)口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。三要進(jìn)一步提升融資能力。積極提升企業(yè)主體信用等級(jí),力爭(zhēng)到2025年末,市投資集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)達(dá)到3A評(píng)級(jí),市文旅體集團(tuán)達(dá)到2A+評(píng)級(jí),構(gòu)建長(zhǎng)期短期、直融間融、債權(quán)股權(quán)合理搭配、可持續(xù)的融資體系新格局。
