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對照建設(shè)一支高素質(zhì)基層干部隊伍的要求和基層工作形勢發(fā)展需求，當(dāng)前基層干部隊伍面臨一系列亟待解決的現(xiàn)實矛盾和問題。
一、存在的主要問題
一是“任務(wù)繁重責(zé)任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。目前，"一票否決"評估監(jiān)督，"xxxx"平臺全面運行，"三改一拆"，"四破"整風(fēng)，"五水共治"等重點任務(wù)同步實施，，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為最基層和落實各項政策任務(wù)的末端，承擔(dān)著越來越多的責(zé)任和壓力。自該區(qū)成立以來，該區(qū)的行政編制總體上相對較小。全區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務(wù)員。長期以來，公務(wù)員隊伍長期偏緊偏滿，但前線人手卻不足。例如，有x個村莊，常住人口超過x人，總移民人口超過x人。今年，承擔(dān)了x項重點任務(wù)（x項省級以上重點建設(shè)項目）全鎮(zhèn)公務(wù)員編制x個，現(xiàn)有公務(wù)員x人，年齡平均x，其中x歲以上x人，x－x歲x人，x－x歲x人，x歲以下的僅x人，干部力量不足、隊伍年齡老化斷檔問題日益凸顯。
二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來源渠道單一”矛盾較突出。近年來，除安置復(fù)員士兵外，由于受人員配備因素少的影響，該地區(qū)每年僅組織向社會招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員，其中半數(shù)以上需要招聘大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏，社會的招聘只能是無限專業(yè)的，不能直接用專業(yè)知識補充最急需的新鮮血液。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會管理，市場經(jīng)濟，法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達(dá)到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同，流動性強，基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問題。
三是“基層隊伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。由于工作的復(fù)雜性，干部的許多基本權(quán)益，例如節(jié)假日都得不到保障。同時，也面臨著階段性，突出性的檢查監(jiān)督任務(wù)?；鶎痈刹拷?jīng)常“兩眼已開就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯誤，就會受到批評和懲罰，或者被當(dāng)場解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間，不少村鎮(zhèn)（街道）“一把手”反映前線壓力大，經(jīng)常睡不著覺。此外，由于工作任務(wù)繁重、壓力大，許多扎根基層、奔赴一線的干部長期超負(fù)荷工作。他們長期處于“亞健康”狀態(tài)，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害。有的病了還堅守崗位，一拖再拖，小病變大病，急病變慢性病。與往年相比，患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢。僅在xxxx年上半年，區(qū)委就前往醫(yī)院向多達(dá)xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示慰問。正因為如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的心不穩(wěn)定，人心不安。在與干部的談心中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機關(guān)轉(zhuǎn)崗的想法，有的甚至寧愿到機關(guān)部門當(dāng)一般干部。
四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作壓力大，工資低，社會關(guān)注度高。陽光工資實施和津補貼治理后，由于缺乏有效的激勵和約束，吃大鍋飯問題死灰復(fù)燃，“苦樂不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無法體現(xiàn)，一些基層干部由于身份和年齡的限制，沒有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動，隊伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴(yán)格干部管理方面，雖然近年來從中央到區(qū)的工作力度進一步加大，出臺了一系列規(guī)章制度，但在基層工作考核管理方面，由于“粗放”措施相對較多，針對性和可操作性較差，好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等，導(dǎo)致干部隊伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問題依然改觀不大、不能有效解決，不僅挫傷了部分同志的積極性，而且影響到干部隊伍的整體建設(shè)。
二、有關(guān)對策和建議
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