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省第十三次黨代會報告提出，要筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，持續(xù)增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。**聚焦提升黨建引領基層治理效能，堅持強組織、優(yōu)服務、抓隊伍，進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，以一流黨建促一流發(fā)展。
一、織密組織體系提升治理效能，持續(xù)增強基層黨組織的創(chuàng)造力
習近平總書記強調(diào)，基層強則國家強，基層安則天下安。**大抓基層大抓支部，實施基層黨建“1+9”行動，推動各領域黨組織全面進步、全面過硬。
一是建強“小支部”做實基層黨建“大文章”。在205個村（社區(qū)）100%實現(xiàn)“三個一肩挑”、1184個村（居）民小組100%建立黨組織的基礎上，實施“支部建在股份社上”，推動本輪應換屆的247個股份社100%建立黨組織，進一步加強農(nóng)村基層黨組織對村級各類組織的領導。穩(wěn)步推進758個有黨員的“五類”企業(yè)建立黨組織，107個省市重點項目100%建立臨時黨支部，高質(zhì)量推動黨建與發(fā)展深度融合。以創(chuàng)新支部“活力指數(shù)”為抓手，建強391個物業(yè)住宅小區(qū)黨支部，推動社會治理重心下移、資源下沉。
二是筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。在農(nóng)村領域構(gòu)建“村（社區(qū)）黨委（總支）—村（居）民小組黨支部—共產(chǎn)黨員戶”農(nóng)村三級黨建網(wǎng)格，實現(xiàn)“村到組、組到戶、戶到人”的管理模式。在城市領域織牢“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—黨員樓長（黨小組）”城市基層黨建四級網(wǎng)格，將城市基層黨建觸角延伸到小區(qū)、棟、戶。在“兩新”領域創(chuàng)新“區(qū)域+行業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”黨建新模式，推動“兩新”組織管理全覆蓋，引導整合各類資源參與基層治理。
三是依托組織體系構(gòu)建共建共治共享社會治理機制。完善“三個一肩挑”后的村級組織運行機制，進一步保障村（社區(qū)）黨組織領導保障權(quán)、人事安排權(quán)、事務決定權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)。建立“百姓吹哨、部門報到、有呼必應”治理模式，推動2.6萬名在職黨員到村（社區(qū)）“雙報到”，近萬名黨員干部參與“行走**、美化家園”，3117個黨建引領社會治理“3+1小組”為群眾辦理實事超20000件。建立村企結(jié)對共建機制，推動205個村(社區(qū)）與733家企業(yè)結(jié)對747個項目，撬動社會資金7.4億元投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
二、健全服務體系夯實黨群力量，持續(xù)增強基層黨組織的凝聚力
習近平總書記提出，密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。**深入踐行群眾路線，在全國率先成立黨群先鋒隊，創(chuàng)新探索黨群服務體系建設，在黨群服務中團結(jié)凝聚群眾。
一是創(chuàng)新黨群先鋒隊“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機制。建立健全平時、戰(zhàn)時響應機制，切實發(fā)揮“戰(zhàn)時急先鋒”和“平時好幫手”雙擎驅(qū)動作用，讓黨群先鋒隊堅定地走在投票表決的第一方陣、站在支援服務的第一先鋒、立在基層穩(wěn)定的第一防線。新冠疫情防控關鍵期，**黨群先鋒隊員把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為疫情防控和服務群眾的強大動力，在緊急關頭站出來、豁出去，凝聚疫情防控的紅色力量。全區(qū)949支黨群先鋒隊、擁有隊員4.4萬人，累計為群眾辦實事達10萬件。
二是構(gòu)建“1+10+205+N”四級黨群服務體系。健全“最美黨群服務中心（站）”培育機制，推動區(qū)鎮(zhèn)村黨群服務中心向村（居）民小組、住宅小區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)延伸，打造“10分鐘黨群服務圈”。針對外賣騎手、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者職業(yè)特點，建設一批24小時開放的紅色驛站。如**樂從樂融融、龍江“On Call 24小時”等全天候為外賣配送、快遞、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)從業(yè)人員提供貼心暖心服務，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體在**找到歸屬感、獲得感、幸福感。
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