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公文的標題，一般有總標題和小標題。總標題，也叫總標題，是對全篇內(nèi)容的高度概括，是“綱目”，小標題從不同角度、不同層面對總標題內(nèi)涵進行展示，共同服務(wù)于總標題，呈現(xiàn)出“眾星捧月”的態(tài)勢。使得整篇公文絲絲入扣，不枝不蔓。本文重點談一談總標題的提煉。總標題的提煉。公文的總標題居眉首，地位超然，我們可以通過完整而規(guī)范的標題了解公文的制發(fā)機關(guān)、發(fā)文目的、文件性質(zhì)、主要內(nèi)容。公文總標題一般由發(fā)文機關(guān)+事由（內(nèi)容）+文種（公文種類）構(gòu)成，即“三要素”。
一、把握好公文總標題的“三要素”
（一）明確“發(fā)文機關(guān)”
發(fā)文機關(guān)一般寫在標題的開頭，要寫全稱或者規(guī)范的簡稱，不可濫用縮略語。如“中國共產(chǎn)黨X省委教育工作委員會”，也可用其規(guī)范的簡稱“中共X省委教育工委”。若幾個機構(gòu)聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)該一一標明，不得遺漏，如《X省教育廳X省財政廳X省新聞出版廣電局X省體育局共青團X省委員會關(guān)于印發(fā)<X省關(guān)于推進青少年校園足球發(fā)展的實施意見>的通知》。當然，也有一些公文制作機關(guān)確實太多，實在無法一一列出，則要根據(jù)實際情況加以概括，如制文機關(guān)是屬同一地區(qū)或同一系統(tǒng)，可概括為“X教育廳所屬各高校”。若同一地區(qū)或同一系統(tǒng)的全部機關(guān)中還缺一兩個機關(guān)的，應(yīng)該予以注明，如“X教育廳所屬各高校（缺X大學）”。《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，聯(lián)合行文時在發(fā)文機關(guān)標識上主辦機關(guān)名稱在上，一般來說，5個以下的發(fā)文機關(guān)全部標出，5個以上的可以列舉主要機關(guān)名稱并標出數(shù)量。
（二）提煉“事由”
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