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黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，高度重視黨章的修改完善和學(xué)習(xí)貫徹工作。黨的二十大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)行黨章作了與時(shí)俱進(jìn)的修改，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。新征程上，我們要深刻認(rèn)識(shí)黨章的地位和作用，全面掌握二十大黨章修改的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹二十大黨章修正案的實(shí)踐要求，更好把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨的二十大安排部署的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗的各項(xiàng)工作中。
一、深刻認(rèn)識(shí)黨章的重要地位和作用
黨章是政黨章程的簡(jiǎn)稱，它是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則，也是政黨政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是一個(gè)完備的政黨不可缺少的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章兼有綱領(lǐng)和章程的雙重性質(zhì)和雙重作用，其在黨的生活中的地位，如果用一句話來(lái)概括，就是習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“黨章就是黨的根本大法。”
首先，黨章體現(xiàn)了全黨意志。黨章作為黨的總章程，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，集中反映了全黨的整體意志，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的政治綱領(lǐng)，是“一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟”。這樣一面旗幟，不僅為外界判斷我們這個(gè)黨提供了重要根據(jù)，而且為廣大黨員領(lǐng)會(huì)把握黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)方略提供了根本依據(jù)，為動(dòng)員和凝聚廣大人民群眾指明了正確目標(biāo)和方向。
其次，黨章在黨內(nèi)具有最高權(quán)威性和最大約束力。從產(chǎn)生程序來(lái)看，黨章的制定、修改、解釋乃至停止生效，全部權(quán)力集中于黨的全國(guó)代表大會(huì)，其他機(jī)構(gòu)和部門均無(wú)權(quán)決定。從黨內(nèi)法規(guī)位階來(lái)看，黨章居于最高位，黨內(nèi)其他法規(guī)如準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等都在黨章之下，是對(duì)黨章的延伸和具體化。黨章為制定黨內(nèi)其他法規(guī)制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，黨內(nèi)其他法規(guī)制度必須以黨章為根本遵循，服從和服務(wù)于黨章。
第三，黨章是管黨治黨的總規(guī)矩。如同整個(gè)社會(huì)需要確立法律規(guī)范一樣，政黨內(nèi)部為了維持正常的生活秩序，正確調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要制定一種適用于所有成員的普遍行為規(guī)范。其中，黨章就是最根本的行為規(guī)范。它對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的制度和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作出了明確規(guī)定，對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
二、全面掌握二十大黨章修改的主要內(nèi)容
在百年奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，有利于更好發(fā)揮黨章對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，取得新的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。黨的二十大堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧，對(duì)黨章作出適當(dāng)修改，實(shí)現(xiàn)了黨章的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
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