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**市現有國有企業(yè)337家。2021年,納入經濟運行監(jiān)測的239家國有企業(yè)資產總額*億元,負債總額*億元,凈資產*億元,主營業(yè)務收入*億元,利潤總額*億元,上繳稅金*億元,職工總數13.4萬人。
一、科學制定目標任務
作為老工業(yè)基地,國企改革是**市推進供給側結構性改革的重頭戲。按照全省國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的部署要求,結合**市實際,我們研究確定了國企改革目標任務:以分離企業(yè)辦社會職能、混合所有制改革、建立現代企業(yè)制度三項重點改革為引領,統籌推進市屬縣屬國企、駐*央(省)企、市出資企業(yè)脫鉤改制、國資監(jiān)管等四個層面改革,到明年底基本完成國有企業(yè)新一輪改革任務。一是形成功能明晰、分布合理的國有經濟布局,全市80%以上國有資本集中在“五強六新五特”現代產業(yè)體系和基礎產業(yè)、基礎設施、公共服務等重要領域。二是形成產權多元、混合所有的產權結構,全市85%以上的國有企業(yè)實現產權多元化,發(fā)展為混合所有制形式。三是形成主業(yè)突出、精干高效的企業(yè)組織結構,按期完成剝離企業(yè)辦社會職能工作。四是形成有效制衡、運營高效的治理結構,企業(yè)法人治理結構更健全,管理機構精簡高效。五是形成政企分開、政資分開的國資監(jiān)管體制,2022年完成市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合。六是國有企業(yè)黨建全面加強,黨組織的領導核心和政治核心作用得到有效發(fā)揮。
二、扎實推進重點工作
重點做了以下幾個方面工作:
(一)深化市屬縣屬國有企業(yè)改革。按照既定方案,扎實推進69家市屬企業(yè)改革。在城投集團、國宏集團等市屬企業(yè)子公司全面試行混合所有制改革。其中,城投集團下屬金財擔保公司被確定為全省員工持股試點單位。國宏集團與東方證券合作設立了30億元的軍民融合基金和5億元的智能化改造專項基金,分別與煉化宏達、中集凌宇合作建設年產60萬噸芳烴精細化工項目、年產1萬臺旅居車生產項目。國宏集團、城投集團試行的規(guī)范董事會建設、深化內部三項制度改革等成果已在市屬企業(yè)推廣。共清理7家市屬企業(yè)中25名不符合任職要求的董事、監(jiān)事,選派外部董事7人,市場化選聘高管人員4人。改革企業(yè)薪酬分配機制,實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。
(二)支持服務駐*央(省)企深化改革。2021年以來,通過地企合作雙月聯席會議平臺,與央(省)企簽約產業(yè)項目49個,總投資644.36億元,38個項目已開工,2個項目竣工投產,4個項目一期竣工投產,有效盤活了優(yōu)勢資源、實現共贏發(fā)展。指導中信重工、一拖集團等11家駐*央(省)企制定倍增提質方案,實施了中信重工新能源裝備產業(yè)化、一拖集團新型輪拖智能制造、LYC高端裝備軸承、613所微光機電產業(yè)園等項目,將有效帶動企業(yè)生產規(guī)模、技術水平和盈利能力全面提升。積極幫助推動困難企業(yè)轉型脫困,支持中鋁*銅利用廠區(qū)閑置土地,與**市旅發(fā)集團合作建設工業(yè)文化旅游雙創(chuàng)產業(yè)園;配合中鋁*銅爭取國務院國資委30億元的債務化解產業(yè)基金,對優(yōu)質資源進行混改,預計一期20億元6月底前到位;幫助中鋼耐火實施搬遷改造,正在謀劃中關村*耐科技園項目,人員安置方案已經中鋼集團原則同意,年底前將完成第一批2300名職工安置工作。
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