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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民期盼，創(chuàng)造性地提出以人民為中心的發(fā)展思想。黨的二十大，習(xí)近平總書(shū)記又一次擲地有聲地講到“江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”。在習(xí)近平總書(shū)記心中，人民至高無(wú)上，愛(ài)民重于千鈞。下面，圍繞讀書(shū)班上近3天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合自身工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)體會(huì)。
高質(zhì)量立法要廣納民智，貫徹全過(guò)程人民民主。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。立法是一個(gè)集中民意、匯聚民智的過(guò)程。越是強(qiáng)調(diào)法治，越要提高立法質(zhì)量，確保地方性法規(guī)能夠立得住、行得通、真管用。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。堅(jiān)持以人民為中心，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，也是新形勢(shì)下立法工作的價(jià)值取向和工作重點(diǎn)。地方立法要保障人民當(dāng)家作主，尊重人民主體地位，立足實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。強(qiáng)化民主立法機(jī)制。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，建立立法聽(tīng)證、立法協(xié)商、重大立法事項(xiàng)第三方評(píng)估、立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法等立法工作制度，為法規(guī)從立項(xiàng)到調(diào)研、從論證到審議、從施行到立法后評(píng)估等各環(huán)節(jié)工作充分征求人民群眾意見(jiàn)建議提供制度保障，確保立法更好傾聽(tīng)人民心聲、匯聚人民智慧、體現(xiàn)人民意志。強(qiáng)化民主立法理念。始終堅(jiān)持立法為民的發(fā)展思想，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快靈”的立法思路，制定具有地方特色、反映人民心聲、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)，做到立法前問(wèn)需于民、立法中問(wèn)計(jì)于民、立法后問(wèn)效于民，切實(shí)依靠人民立良法保善治促發(fā)展。強(qiáng)化民主立法陣地。各級(jí)人大應(yīng)積極構(gòu)建組織保障機(jī)制、宣傳激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)外協(xié)同機(jī)制、全程參與機(jī)制推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，廣泛收集各級(jí)代表和基層群眾對(duì)有關(guān)法律法規(guī)修改的意見(jiàn)建議，積極為國(guó)家和地方立法貢獻(xiàn)智慧和力量。
高效能監(jiān)督要匯聚民心，落實(shí)全過(guò)程人民民主。習(xí)近平總書(shū)記指出，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。人大依法行使監(jiān)督權(quán)，目的是推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，確保憲法法律全面有效實(shí)施，確保人民權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。人大監(jiān)督工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將全過(guò)程人民民主貫穿始終，把維護(hù)最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞大局、貼近民生、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦改善民生謀劃監(jiān)督議題。在確定監(jiān)督議題時(shí)，廣泛征集民意，請(qǐng)群眾“點(diǎn)單”，充分體察民情，讓代表“定單”。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)安置、社會(huì)保障、教育發(fā)展等民生熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，保障改善民生、增進(jìn)群眾福祉。聚焦集中民力開(kāi)展監(jiān)督工作。積極邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、人民群眾、有關(guān)專(zhuān)家列席人大常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評(píng)議、專(zhuān)題調(diào)研、集中視察等工作，切實(shí)拓展人民群眾和人大代表參與人大各項(xiàng)工作的廣度和深度，不斷拓寬管理國(guó)家事務(wù)的渠道和途徑。聚焦匯聚民智提升監(jiān)督質(zhì)效。創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立審議意見(jiàn)“問(wèn)題清單”跟蹤督辦責(zé)任制和辦理落實(shí)報(bào)告制度，及時(shí)將各級(jí)人大代表、人民群眾、有關(guān)專(zhuān)家參與常委會(huì)工作時(shí)提出的意見(jiàn)建議融入審議意見(jiàn)和“問(wèn)題清單”中，做好監(jiān)督“后半篇文章”，提高監(jiān)督質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。
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