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一、市域社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵與重要意義
近年來，越多越多的學(xué)者開始研究市域社會治理現(xiàn)代化的相關(guān)問題，但是關(guān)于其確切內(nèi)涵，學(xué)界目前并無統(tǒng)一的理論界定。代表性觀點認為：“市域社會治理現(xiàn)代化主要涵攝了空間融合、組織協(xié)同、社區(qū)導(dǎo)向、技術(shù)嵌入等基本要義。”這一觀點指明了治理現(xiàn)代化涉及的主要領(lǐng)域。黨的十九大報告提出的社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化（以下簡稱“四化”）的要求，則提供了治理現(xiàn)代化的主要點位。“四化”在一定程度上揭示了市域社會治理現(xiàn)代化的核心意蘊。社會化強調(diào)的是，在堅持黨和政府主導(dǎo)社會治理的前提下，整合各種資源，動員各方力量，特別是充分發(fā)揮社區(qū)居民和社會組織在社會治理中的重要作用，進而突出社會治理的社會化發(fā)展方向。法治化彰顯的是市域社會治理的法治底色，不僅是市域社會治理現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，同時也是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的根本保障。智能化突出的是，在社會治理面臨網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化時代的諸多新挑戰(zhàn)時，要充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)等信息技術(shù)手段不斷提升社會治理能力。專業(yè)化則是要求市域社會治理應(yīng)該體現(xiàn)專業(yè)水準，同時應(yīng)該有專業(yè)人才保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會治理工作，并著力推進治理創(chuàng)新，同時也取得了豐碩成果。黨的二十大報告提出，要加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期，我國推進市域社會治理現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。首先，有助于營造良好的營商環(huán)境。近年來，無論是中央還是地方，都高度重視營商環(huán)境建設(shè)，并且將打造良好的營商環(huán)境與社會治理工作相結(jié)合，營商環(huán)境建設(shè)成效更是成為評價市域社會治理水平的一個重要指標。其次，有助于提高社會治理效率。市域社會治理現(xiàn)代化即意味著引入新的治理理念、新的治理主體和新的治理工具。從管制到治理，是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展必要的觀念轉(zhuǎn)變，引入社會組織廣泛參與社會治理則是社會更加成熟的表征，也是民間自治能力提升的體現(xiàn)，而新的治理工具的運用則是科技發(fā)展進步的必然，這些因素都將帶來社會治理效率的顯著提高。最后，有助于更好地推進法治社會建設(shè)。法治社會反映的是特定時空之下的法律運行情況，以及社會治理方式。市域范圍無論是在國家層面，還是在省級行政框架內(nèi)，都占有十分重要的地位，其法治建設(shè)和發(fā)展情況總體上可以反映出整個社會的法治發(fā)展水平。“法治化”在市域范圍內(nèi)，其本質(zhì)要求就是依法治市，進而避免出現(xiàn)人治及人治之下的腐敗與秩序失范，在這個意義上講，市域社會治理現(xiàn)代化與法治社會建設(shè)一脈相承。申言之，市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)符合法治社會建設(shè)的內(nèi)在要求，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，則有助于更快更好地建設(shè)法治社會。
二、*市域社會治理現(xiàn)代化面臨的問題
市域社會治理的直接目標是化解市域社會矛盾和解決市域社會問題，終極目標則是促進市域社會的和諧與良性發(fā)展。自*成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市之后，*市委、市政府高度重視試點城市建設(shè)工作，經(jīng)過3年多的努力，*市域社會治理工作取得了重要進展。與此同時，還應(yīng)該看到，*市域社會治理工作與“四化”要求之間尚有一定的差距。
（一）治理體系存在不足
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