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為深入學習貫徹黨的二十大精神，推動全國統(tǒng)一大市場建設，深化要素市場化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，**市公共資源交易中心以開展“三抓三促”行動為契機，在調查研究的基礎上，創(chuàng)新工作思路，強力推進評標模式改革，開展分散卡位式評標，突破了項目評審中“一標一室”的傳統(tǒng)模式，既提高了資源利用效率，又保障了專家獨立評審，構建了更加公平公正的交易秩序，開辟了公共資源交易的創(chuàng)新發(fā)展、公正評審新路徑。
突出“分散卡位”，資源統(tǒng)籌更高效。傳統(tǒng)的“一標一室”集中評標模式往往是項目一多不夠用，項目一少就空置，不利于評標室的統(tǒng)籌利用。**市公共資源交易中心從實際需求出發(fā)，改造整合成分散卡位式評標室，評標卡位由整體隔斷桌組成，將原來的每間評標室改造成獨立的半封閉“九宮格”，對評標專家實行有效隔離、拆分和活躍度管控，室內布局更加科學、合理、靈活，充分滿足不同項目需求。評審專家雖同處一室但做到了“相鄰不相識”，場內分散有效解決了傳統(tǒng)評標過程中出現的“人情標”“討論定標”等評標亂象。這一創(chuàng)新舉措突破了原先“一室評一標”的限制，將原本評標場地做到利用最大化，可同時容納多個項目評審專家，有力提升了全市交易場地統(tǒng)籌使用率和交易承載能力，評標室利用效率提高了**%。
突出“系統(tǒng)分配”，專家評審更規(guī)范。“分散卡位式評標”可從源頭上“堵漏”，“凈化”評標專家身份，將過去單個項目依次人工錄入的方式改為所有項目評標專家集中批量式同時抽取方式，系統(tǒng)自動統(tǒng)一當天全部項目評標專家的抽取時間和評標開始時間，每個項目的評審專家隨機抽取、插花安排，專家要經過評標區(qū)、評標室、系統(tǒng)登錄三道人臉識別后才能通過身份核驗，進入身份核驗入口后，專家?guī)旃芾沓槿∠到y(tǒng)將卡位式評標室和卡位號通過語音播報和LED屏幕顯示的形式展示，系統(tǒng)生成亂碼，自動隱匿評標專家信息，評標專家交叉分散在不同評標室中互不相鄰的獨立卡位上，彼此不見面，通過電子輔助評標系統(tǒng)瀏覽招標文件進行評標。評標全過程評標專家不碰面、不接觸、不交流，評標專家可通過現場分散評標電子調度系統(tǒng)在線進行語音、視頻交流，評標過程同步打分、云端簽章。這一系列操作既強化了專家身份的準確性，確保人、證一致，杜絕持虛假身份證評標的現象，又提高專家身份的保密性，有效防止評審人員相互干擾、誘導、串通評標，保障專家獨立評審，避免專家打“感情分”“熟人分”“利益分”，評標工作更加獨立、客觀、公正。
突出“智慧監(jiān)管”，交易監(jiān)督更有效。通過實施“分散卡位式”評標與見證監(jiān)管系統(tǒng)的深度融合、互聯互通，數據實時匯聚、實時記錄，發(fā)現違規(guī)違紀行為及時取證、存證，并向監(jiān)督管理部門實時在線轉辦。評標全程留痕、全程可查可溯，所有分散場所形成的音視頻及文本資料均自動實時存儲到云端，自動形成交易全過程電子檔案，實現“一項目一檔案”，滿足監(jiān)管隨時調閱需求。招標（采購）活動相關行政監(jiān)督部門從項目入場到合同簽訂全過程都通過音視頻通道遠程在線監(jiān)督，隨時了解交易活動狀況，及時發(fā)現問題，依法高效處理，確保交易活動依法、規(guī)范、有序進行。通過在線監(jiān)督見證服務，實現了從“人防”到“技防”的轉變，從“現場監(jiān)督”到“在線監(jiān)督”的轉變，從“一人一標”見證服務到“一人多標”見證服務的轉變，公共資源交易工作更加科學規(guī)范、公開透明、高質高效。
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