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為全面貫徹黨中央、國務院關于國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，認真落實省第**次黨代會和市第**次黨代會精神，加快創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，全力打造更具競爭力的新時代現代化國際濱海城市，現就國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展提出如下意見。
一、打造一流**國有企業(yè)
一是對標培育世界一流企業(yè)。在市管企業(yè)開展全面對標一流質效提升工程，研究制定培育發(fā)展世界一流企業(yè)的工作思路目標，推動有條件有基礎的企業(yè)，結合自身實際，對標國內外一流企業(yè)，學習借鑒先進經驗，尋找差距不足，加快建設一流企業(yè)。到2025年，將**化學打造成世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。
二是加強行業(yè)一流企業(yè)創(chuàng)建。建立全面覆蓋、分層分類的行業(yè)一流企業(yè)創(chuàng)建體系，利用3—5 年時間，在競爭類市管企業(yè)率先打造具有綜合競爭優(yōu)勢的行業(yè)領軍企業(yè)和細分領域龍頭企業(yè)集群，力爭到2025 年將**環(huán)境、**新材、**集團、**電子集團、密封科技打造成行業(yè)領軍企業(yè)，將相關權屬企業(yè)培育成為細分行業(yè)龍頭企業(yè)；力爭全市國有上市企業(yè)達到10 家，瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)共計達到50 家。
三是打造一流國有資本投資運營公司。指導督促國有資本投資運營公司落實好三年提升行動計劃，圍繞產業(yè)投資和城市建設投資職能，不斷壯大資產規(guī)模、增強造血能力、提升融資功能、實現可持續(xù)健康發(fā)展，利用3—5 年時間，發(fā)展成為國內同類別一流的市屬國有資本投資運營公司，在戰(zhàn)略新興產業(yè)培育、城市建設、文旅、能源、城建類企業(yè)方面發(fā)揮積極作用。
二、發(fā)揮國有企業(yè)經濟社會發(fā)展作用
一是加快推動重點項目建設。引導和推動企業(yè)擴大有效投資，強化企業(yè)投資項目管理，建立“重點投資項目清單”，壓實企業(yè)主體責任。建立投資項目調度服務機制，確定服務專員定期對重點項目建設情況進行調度，幫助企業(yè)解決項目推進中的困難和問題。
二是持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。推動國有資本向“9+N”產業(yè)以及重要行業(yè)、關鍵領域集中。建立市管企業(yè)主業(yè)和投資項目指引目錄動態(tài)調整機制。對企業(yè)主業(yè)發(fā)展和投資情況實施常態(tài)化跟蹤監(jiān)測。加強對實體經濟的金融支持，提升金融服務實體經濟質效。
三是推動國有企業(yè)履行社會責任。充分發(fā)揮國有企業(yè)在城市基礎設施建設、交通、住房、食品安全、疫情防控等民生領域的職能作用，完善職業(yè)安全健康、環(huán)境保護、社會公益和慈善制度，編制發(fā)布社會責任報告，引導企業(yè)履行社會責任常態(tài)化、長效化。推動企業(yè)健全信息公開制度，真實、全面、及時披露信息，打造“陽光國企”，提升社會公信力。
三、優(yōu)化國有企業(yè)發(fā)展路徑
一是建立高質量發(fā)展指標體系。建立以“利潤總額、凈利潤、營業(yè)收入利潤率、資產負債率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產率”為核心的高質量發(fā)展指標評價體系，探索建立地方稅收和國有資本收益增長激勵，推動國有經濟提升質量效益。到2025 年，國有企業(yè)資產總額等規(guī)模指標年均增幅高于全市經濟增長水平，其中市管企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、凈資產收益率等質量效益指標位居全省市級國資系統(tǒng)前列。
二是推進商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準制定。推動企業(yè)提高產品附加值，提升市場占有率和品牌享譽度。推動制造業(yè)企業(yè)增強設計和服務能力，加快由產品型向服務型轉變。
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