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近日，中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），這是始終保持百年大黨生機(jī)活力的戰(zhàn)略考量，是推進(jìn)黨的自我革命的重要制度成果。《規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明亮出干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，具有重要意義。就如何學(xué)習(xí)新修訂的《條例》，我認(rèn)為需要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”，下面，我與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、準(zhǔn)確把握修訂《規(guī)定》的背景和意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略高度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作出一系列重大決策部署，制定實(shí)施專(zhuān)門(mén)規(guī)定，采取有力措施，在解決干部下的問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展，推動(dòng)干部隊(duì)伍整體面貌有了很大改觀。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有，迫切需要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管?chē)?yán)管實(shí)、建好建強(qiáng)，把廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性激發(fā)好、保護(hù)好。從實(shí)際情況看，干部隊(duì)伍整體上是過(guò)硬的，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，但也存在一些與新時(shí)代新征程新任務(wù)不適應(yīng)的現(xiàn)象，尤其是有少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲，嚴(yán)重貽誤事業(yè)發(fā)展。黨中央決定修訂，就是要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，激勵(lì)全黨永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。新修訂的《規(guī)定》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)吸收近年來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)，鮮明亮出了干部?jī)?yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，激勵(lì)廣大干部不忘初心、牢記使命，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，具有重要意義。
二、準(zhǔn)確把握修訂《條例》“四個(gè)主要變化”
這次修訂新增六條內(nèi)容，整合、刪除七條，涉及干部下的渠道、適用范圍、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的主要情形、分析研判、核實(shí)認(rèn)定、調(diào)整程序、調(diào)整方式、工作責(zé)任等內(nèi)容，主要包括以下4個(gè)方面：
第一，整合下的渠道。重點(diǎn)圍繞解決能下問(wèn)題，對(duì)此前規(guī)定的到齡免職（退休）、任期屆滿離任、健康原因、問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分等渠道進(jìn)行整合，突出了對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確規(guī)定的，留下制度接口，不重復(fù)規(guī)定。
第二，充實(shí)完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的主要情形。堅(jiān)持對(duì)干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，重點(diǎn)針對(duì)近年來(lái)從嚴(yán)管理干部中遇到的突出問(wèn)題，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭(zhēng)精神、政績(jī)觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面，完善了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的15種具體情形。
1、政治能力不過(guò)硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落地見(jiàn)效上存在明顯差距的；
2、理想信念動(dòng)搖，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；
3、擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，在事關(guān)黨和國(guó)家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對(duì)處置不力的；
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