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目錄統(tǒng)籌推進“建、管、用” 1精準銜接“三區(qū)三線”劃定 2促進高標準農(nóng)田建設空間布局優(yōu)化 3在高標準農(nóng)田建設中重視和加強水利建設 4協(xié)同推進高標準農(nóng)田氣象服務能力 5展東北黑土地高標準農(nóng)田建設 6建立多元化資金投入機制 7積極拓寬投融資渠道 8以更大合力助推高標準農(nóng)田建設 9加強高標準農(nóng)田管護 10
統(tǒng)籌推進“建、管、用”
民建中央與全國政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織赴有關省區(qū)實地考察,組織召開座談會、研討會。我們深刻感受到相關部委和各級黨委、政府堅決落實黨中央決策部署,大力推進各項目標任務,高標準農(nóng)田建設取得顯著成效,為國家糧食安全提供了有力支撐。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在推進高標準農(nóng)田建設過程中還存在一些問題,如規(guī)劃上下一般粗,標準不具體,監(jiān)督、驗收把關不到位,有的建完后不好用、不能用;部門間統(tǒng)籌銜接配合不夠流暢,對地表水、地下水缺乏科學統(tǒng)籌,過度使用地下水的情況較為嚴重;土地流轉(zhuǎn)意愿下降,流轉(zhuǎn)費用快速上升;重建輕管,建后維護管理機制和保障有不健全和不到位問題等。為此,建議:
因地制宜、分區(qū)分類科學制定地方高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應進一步加強指導,各地要立足當?shù)貙嶋H,依據(jù)《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021-2030)》,以提高糧食產(chǎn)能為導向,分區(qū)分類確定高標準農(nóng)田建設項目的面積、范圍、規(guī)模、內(nèi)容,統(tǒng)籌新建與改造,增強規(guī)劃的約束力,確保規(guī)劃有效實施。
細化高標準農(nóng)田建設標準,強化標準引領。各省區(qū)應遵循分區(qū)治理、分類施策原則,在國家《高標準農(nóng)田建設通則》基礎上綜合考慮地表水和地下水、土壤條件、地形地貌、田間機耕道與灌排渠道建設、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科技服務等配套內(nèi)容,注重地力鞏固提升,細化建設標準,制定實施細則。加強審批、監(jiān)理和驗收管理,強化建設單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督責任。定期對已建項目開展評估,建立獎懲制度。
建管并重,建立和完善長效管護機制。明確管護主體和責任,完善各部門協(xié)同工作機制,加強政府督查督導。搭建公開信息平臺,完善公眾參與機制,形成監(jiān)督合力。多渠道籌集資金,建立經(jīng)費保障制度。探索建立數(shù)字化、信息化管理示范區(qū),推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等技術在墑情、蟲情、苗情、災情智能預警和處理等智能化管理方面的布局應用,提升管護效能。
精準銜接“三區(qū)三線”劃定
近年來,我國高標準農(nóng)田建設在抵御旱澇災害、保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)中功不可沒,但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。為此,建議:
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