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清廉鄉(xiāng)村關(guān)系基層群眾的切身利益，關(guān)系鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，關(guān)系共同富裕的加快實現(xiàn)。今年以來，在省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市委、市紀(jì)委監(jiān)委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，X市各級農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強化對基層權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，項目化推進(jìn)清廉單元建設(shè)，會同市紀(jì)委監(jiān)委加強“四廉協(xié)同”，推動清廉鄉(xiāng)村取得新成效，為全市社會民生事業(yè)發(fā)展夯實根基。
一、主要做法
（一）堅持“示范促廉”，爭創(chuàng)X清廉鄉(xiāng)村品牌。堅持干在實處，走在前列，努力建設(shè)全省清廉鄉(xiāng)村特色高地。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在全省率先出臺《清廉鄉(xiāng)村“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施方案》，建立涵蓋X大類X項指標(biāo)的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計劃到X年底，X市所有行政村基本創(chuàng)成規(guī)范村，創(chuàng)成引領(lǐng)村X個，打造成清廉X建設(shè)的“金名片”。二是堅持品牌引領(lǐng)。著力抓好區(qū)域品牌建設(shè)，青田縣“鄉(xiāng)賢調(diào)解會”、云和縣“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日報、省紀(jì)委官網(wǎng)等渠道得到充分宣傳。今年X月，在全省清廉鄉(xiāng)村建設(shè)暨‘三資’管理數(shù)字化改革推進(jìn)會上，X作為全省唯一地級市代表，就清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工作作了典型發(fā)言。三是堅持文化引領(lǐng)。借力“清廉X”文化品牌建設(shè)，鼓勵指導(dǎo)各地各村深入挖掘本地傳統(tǒng)文化、家風(fēng)文化、紅色文化中的清廉元素，有機(jī)融入清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。形成X劇《XX》、《XX》和情景劇《X歌傳唱頌清廉》等一批精品文化作品，榮獲“群英獎”“星光獎”等榮譽。
（二）推動“數(shù)字助廉”，提升清廉鄉(xiāng)村建設(shè)效能。開展數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新探索，推動信息互聯(lián)互通。一是加快“三資”數(shù)字化管理。在全省率先啟動部署建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)管理模塊使用率、基礎(chǔ)應(yīng)用模塊上線率和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集錄入率三個X%。集動態(tài)管理、實時監(jiān)督、全程留痕、關(guān)聯(lián)分析、智能預(yù)警等功能于一體的“三資”數(shù)字管理網(wǎng)絡(luò)初步建成。二是加快“村務(wù)卡”制度落地。在X縣試點，并在全市推廣農(nóng)村非生產(chǎn)性支出“村務(wù)卡”結(jié)算制度。將原先使用現(xiàn)金支付結(jié)算的日常非生產(chǎn)性開支統(tǒng)一納入村務(wù)卡支付結(jié)算，實現(xiàn)由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，從源頭上遏制基層村級干部“微腐敗”。目前，全市已有X個行政村使用“村務(wù)卡”。預(yù)計X年底前，全市所有村社將實現(xiàn)“村務(wù)卡”全覆蓋，每年減少非生產(chǎn)性支出X萬元以上。三是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易探索。以“一系統(tǒng)，兩網(wǎng)站”架構(gòu)，“統(tǒng)一受理、分職履責(zé)、歸口管理”的運作模式，建立市縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，廣泛開展模式探索，降低權(quán)力尋租風(fēng)險。如X縣通過與阿里巴巴集團(tuán)合作共建，今年已完成掛牌交易X宗，總額達(dá)X.X萬元。到“十四五”末，全市將普遍實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上公開交易。
（三）強化“制度固廉”，構(gòu)筑農(nóng)村基層反腐防線。建立健全農(nóng)村基層清廉制度建設(shè)。一是推動現(xiàn)有農(nóng)村制度規(guī)范建設(shè)。健全落實“五議兩公開”制度，加快推廣X區(qū)“陽光三法”，X縣“云上直播”等有效做法。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理，建立健全村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度。細(xì)化責(zé)任、明確獎懲，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。二是推動涉農(nóng)廉政風(fēng)險樣本建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村權(quán)力運行和領(lǐng)域特點，按照“發(fā)現(xiàn)問題”“尋找方案”“打造樣板”“全市推廣”的思路，逐年開展重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控典型樣本建設(shè)，以點帶面推動廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。如X年，在X縣開展“農(nóng)村小微權(quán)力清單廉政風(fēng)險防控樣板”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村小微權(quán)力圖表化，為基層監(jiān)督數(shù)字化改革奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，全市共有涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控樣本X個，涉及“扶貧資金”“房屋征收”“低保發(fā)放”等民生重點問題。三是推動農(nóng)村小微權(quán)力清單運用。鞏固強化清廉鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入開展農(nóng)村小微權(quán)力清單化、規(guī)范化建設(shè)，讓干部看圖用權(quán)，群眾看圖監(jiān)督。如X縣X鄉(xiāng)根據(jù)小微權(quán)力流程圖，僅用X天就幫助X戶農(nóng)戶完成建房審及放樣，并開工建設(shè)，顯著提升農(nóng)民生活質(zhì)量。
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