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**市**局圍繞新時(shí)代高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建目標(biāo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用為主線,以“服務(wù)對(duì)象當(dāng)家人、群眾需求當(dāng)家事、*工作當(dāng)家業(yè)”為內(nèi)涵,以“受理零推諉、服務(wù)零耽擱、質(zhì)量零差錯(cuò)、群眾零投訴”為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新打造“‘三家’工作法,惠民‘零時(shí)差’”黨建品牌,有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,做法被民政部《中國社會(huì)報(bào)》專題報(bào)道。
一、實(shí)施背景
*部門承擔(dān)著黨委政府最底線的民生保障,最基礎(chǔ)的社會(huì)治理,最基本的社會(huì)服務(wù)和專項(xiàng)行政管理職能,服務(wù)對(duì)象以“老弱病幼困”為主,都是最需要關(guān)愛的人。*系統(tǒng)黨員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平高低,群眾的感受最直接、反映最強(qiáng)烈。推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建作引領(lǐng)、做保障。
為解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的“抓不實(shí)”“兩張皮”“弱虛散”等問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,近年來我局以黨委總抓,以黨支部為主體,大力開展“‘三家’工作法,惠民‘零時(shí)差’”黨建品牌創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)融合有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有認(rèn)定、有考評(píng),讓“抓好黨建就是最大的政績”落地見效。
二、主要做法
堅(jiān)持局黨委牽頭實(shí)施,班子成員按照“抓業(yè)務(wù)必抓黨建、管行業(yè)必管黨建”一崗雙責(zé)推進(jìn),積極發(fā)揮黨支部、黨員“兩個(gè)主力軍”作用,以黨建品牌“一根針”穿起業(yè)務(wù)工作“千條線”。
一是抓實(shí)“三套方案”,破解融合“到底怎么干”的問題。通過征集黨員意見、支部學(xué)習(xí)討論、局黨委研究決策,結(jié)合民政業(yè)務(wù)明確了“三家”和“零時(shí)差”的具體內(nèi)涵。聚焦融合路徑,制定了《品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《品牌服務(wù)監(jiān)督體系工作方案》《品牌服務(wù)制度和管理方案》“三套方案”,明確理念融合、規(guī)劃融合、目標(biāo)融合、項(xiàng)目融合“四步走”,實(shí)行班子包掛支部,支部和處室聯(lián)動(dòng),各支部制定特色方案,全局上下統(tǒng)一思想和路徑,保障黨委有抓手、支部好操作、黨員能踐行。
二是搭建“五大平臺(tái)”,破解融合“應(yīng)該干什么”的問題。堅(jiān)持“為民辦實(shí)事”的融合導(dǎo)向,讓“三家”工作法在變服務(wù)對(duì)象為“家人”,拉近干群距離、平等干群地位的同時(shí),為機(jī)關(guān)黨員搭建起“社會(huì)救助”、“養(yǎng)老服務(wù)”、“社區(qū)治理”“社會(huì)組織”、“公共服務(wù)”5大民生平臺(tái),并實(shí)行“一支部一實(shí)事”。由于每個(gè)支部至少涉及1個(gè)平臺(tái),使得支部黨員人人與平臺(tái)掛鉤、與民生實(shí)事關(guān)聯(lián),推動(dòng)“黨員學(xué)業(yè)務(wù)、支部抓業(yè)務(wù)”和“業(yè)務(wù)處室抓黨建、業(yè)務(wù)人員抓黨建”雙向深入互動(dòng),同心同向促融合。
三是明確“六項(xiàng)制度”,破解融合“交給誰來干”的問題。為保障“三家”工作法的實(shí)施,局黨委出臺(tái)文件,建立了首問負(fù)責(zé)制、全程協(xié)辦制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、效能投訴制、追究問責(zé)制6項(xiàng)制度,細(xì)化工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和約束措施,確立“黨委班子帶頭、黨支部跟進(jìn)、黨員全員參與”的制度落實(shí)模式。在效能投訴制度中,向社會(huì)公布駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的電話,接受社會(huì)監(jiān)督,24個(gè)黨支部全部簽定《服務(wù)創(chuàng)建承諾書》,打破黨員的“鴕鳥心態(tài)”,提升人人參與黨建的意識(shí)和能力。
四是開展“三大行動(dòng)”,破解融合“能不能干好”的問題。“定標(biāo)趕超行動(dòng)”,各支部對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),明確黨建和業(yè)務(wù)追趕目標(biāo)和計(jì)劃,開展“定期講黨課、每月一講堂、周有支部會(huì)、天天學(xué)典型”黨建活動(dòng),全面補(bǔ)短縮差。“黨建先鋒行動(dòng)”,編發(fā)《黨支部工作規(guī)范》,開展“雙強(qiáng)”標(biāo)兵和“紅旗支部”評(píng)選,明規(guī)范、塑典型;開展“賽馬活動(dòng)”,在機(jī)關(guān)支部試行書記輪值和跨支部交流,黨員在對(duì)比中爭先創(chuàng)優(yōu),收效顯著。“正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)”,重點(diǎn)整治“表態(tài)多、落實(shí)少,推脫多、擔(dān)當(dāng)少,檢查多、指導(dǎo)少,應(yīng)付多、鉆研少”四種情形,為“三家”工作法提供了作風(fēng)保障。
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