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為什么公務(wù)員要逃離基層
早些年，在職公務(wù)員是可以繼續(xù)考公的，有些人為了早點(diǎn)參加工作減輕家庭負(fù)擔(dān)，先考個(gè)競(jìng)爭性差一點(diǎn)的偏遠(yuǎn)基層崗位暫時(shí)就職，然后在職復(fù)習(xí)繼續(xù)考試，工資單位一分不少發(fā)，工齡可以持續(xù)累加。因此導(dǎo)致了很多基層公務(wù)員無暇本職工作，削尖了腦袋往上級(jí)單位考。那時(shí)候有一波公務(wù)員群體性逃離基層，造成基層單位留不住年輕人才。?
自從在職公務(wù)員不能繼續(xù)考公務(wù)員之后，公務(wù)員的流動(dòng)性降低了很多。目前普通公務(wù)員想要離開基層只有一條渠道，那就是參加各級(jí)每年一次的遴選考試，很多單位規(guī)定了公務(wù)員一年只能參加一次上次部門的遴選考試。可以參加地市一級(jí)的遴選考試到市級(jí)單位，或者參加省級(jí)的遴選考試到省級(jí)單位，或者參加中央遴選考試到中央單位。?
遴選考試成了基層普通公務(wù)員“回城”的唯一渠道，因此每年的公務(wù)員遴選考試仍然有一定的熱度。?
可見一直以來基層公務(wù)員就不是最佳的選擇。公務(wù)員逃離基層現(xiàn)象形成主要有三方面。?
一是基層公務(wù)員具有向上走的天然動(dòng)力。雖然我們說每一個(gè)公務(wù)員崗位只要好好做，都可以發(fā)揮自己的價(jià)值，但是不得不承認(rèn)，向上成長、級(jí)別提升是大多數(shù)公務(wù)員努力工作的動(dòng)力所在。我們的行政體制決定了基層公務(wù)員數(shù)量必然是最為龐大的，跟其他行業(yè)一樣，都是金字塔形，上面的人退休了或者高升了，下面的人補(bǔ)上，公務(wù)員必須形成向上流動(dòng)的導(dǎo)向，沒有逃離基層的這種動(dòng)力，上級(jí)部門哪來足夠的領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)備人選？?
當(dāng)然，也有向下流動(dòng)的兩種情況，降級(jí)處罰和空降提拔，降級(jí)處罰好理解，犯了錯(cuò)誤受了處分級(jí)別降低。空降提拔則是從上級(jí)機(jī)關(guān)擇優(yōu)秀的苗子到基層當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，例如中央機(jī)關(guān)的處長，到縣市區(qū)當(dāng)常委領(lǐng)導(dǎo)，人是向下流，級(jí)別卻在升。?
二是基層錢少事多。基層的待遇跟上級(jí)機(jī)關(guān)沒得比，同樣的級(jí)別，在薪資待遇方面，省里的肯定比市里的好，市里的肯定比區(qū)里好，區(qū)里肯定比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，這樣也是為了增加上級(jí)機(jī)關(guān)的吸引力，吸引優(yōu)秀的人才往上級(jí)機(jī)關(guān)流動(dòng)。但是基層的事務(wù)卻比上級(jí)的事情多，越到上面，分工越細(xì)，每個(gè)人做的事情越單一，單一的事情相對(duì)就比繁瑣的事情好做。所以，并不是上級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的能力強(qiáng)，而是他們有更多的時(shí)間在某一個(gè)領(lǐng)域去鉆研，顯得更專業(yè)，因此才可以在這個(gè)領(lǐng)域指導(dǎo)你。上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)每天的工作時(shí)間并不一定比基層的時(shí)間長，但是他們沒有瑣碎的事情干擾，因此他們有更多的時(shí)間去思考宏觀政策，顯得更有全局意識(shí)，站位更高。?
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