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為全面落實黨風廉政建設主體責任，嚴肅財經(jīng)紀律，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱農(nóng)村集體“三資”）管理，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查,為保障檢查工作順利進行，取得實效，特制定如下工作方案。
一、工作目標
以農(nóng)村集體“三資”管理政策法規(guī)為依據(jù)，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)切的熱點，集中清理整治違反基層黨風廉政建設和農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定，侵占集體資金、資產(chǎn)、侵害農(nóng)民權(quán)益、隨意加重農(nóng)民負擔等突出問題，推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。此次專項檢查由縣財政局統(tǒng)一部署，審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合組織協(xié)調(diào)和實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照方案要求，靠實責任，認真組織和指導督促村級組織開展自查工作，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報專項檢查工作進展情況。
2.突出重點，統(tǒng)籌兼顧。專項檢查要圍繞農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。
3.嚴格執(zhí)法，標本兼治。堅持依法依規(guī)辦事，堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化農(nóng)村集體“三資”管理改革，逐步完善體制、機制和制度。
三、檢查時限： ***年*月**日至**月**日。
四、檢查范圍：全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村集體經(jīng)濟組織**年至**年**月**日所擁有的集體資金、資產(chǎn)和資源管理使用情況。
五、檢查內(nèi)容
（一）資金使用方面
1.村級集體資金（包括財政轉(zhuǎn)移支付資金）：開支是否合理，是否存在虛開發(fā)票、虛列支出等違規(guī)違紀問題；賬務處理是否規(guī)范；
2.村集體賬戶存款是否存在多頭開戶、公款私存、私設“小金庫”等現(xiàn)象；
3.是否存在坐收坐支、白條抵庫和無審批的大額現(xiàn)金支出（如工程款、材料款及辦公用品等）現(xiàn)象；
4.現(xiàn)金、存款是否嚴格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制度；
5.是否嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度；
6.村集體收入是否及時入賬，是否使用專用統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)，并及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心備案；
7.村集體各項收支票據(jù)是否做到手續(xù)完備，村集體“三資”委托代理服務中心對村原始票據(jù)是否嚴格審核把關(guān)，對不符合手續(xù)的開支票據(jù)，做到不付款、不報賬、不入賬；
8.是否嚴格控制村集體非生產(chǎn)性開支；
9.是否存在擅自舉借新債的現(xiàn)象。
（二）資產(chǎn)資源管理方面
1.農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)管理臺賬是否建立，是否將農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)全面納入了帳內(nèi)管理，并做好了臺賬的登記和日常管理工作；
2.村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，是否經(jīng)集體討論決定；
3.村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資是否做到賬物相符；
4.村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，是否經(jīng)村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，并依法簽訂承包、租賃等合同。
（三）專項資金管理方面
1.農(nóng)村土地征用補償費：(1)是否實行了專戶儲存、專賬管理制度；（2）撥付是否及時足額；（3）征地程序是否完備，是否執(zhí)行征地方案和征地補償費分配方案公示制度；（4）按政策應該兌付給農(nóng)民的征地補償費的兌付情況；（5）留歸集體管理使用的征地補償費的管理使用情況；（6）在土地征用和征地補償費發(fā)放、管理中是否存在違紀違法行為。
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