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***自治區**市紀委監委按照紀檢監察體制改革要求，實行監督檢查和審查調查部門分設，監督檢查室固定聯系地區和部門、單位，專司日常監督；審查調查部門實行一案一指定、一次一授權，專司審查調查。近期，**市紀委監委圍繞監督檢查和審查調查部門分工協作情況進行了調研。
監督檢查和審查調查部門分工協作的實踐
監督檢查和審查調查部門分設后，**市紀委監委制定監督檢查和審查調查工作辦法、調查措施使用規定、常用文書文本等制度，對監督檢查、審查調查部門在問題線索處置、初步核實和立案審查調查等方面的處置權限、辦理流程、督辦考核作出詳細規定。監督檢查室立足監督定位，圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項決策部署，緊盯違反中央八項規定精神、“四風”問題及群眾身邊腐敗和作風問題，不斷加強監督檢查力度。審查調查室集中力量查辦嚴重違紀和職務違法犯罪案件，深化運用“四種形態”，全要素使用調查措施，確保懲治腐敗力度不減。
在監督檢查和審查調查部門協作聯動方面，積極探索“委領導+委機關有關部門+派駐紀檢監察組+區紀委監委”的片組協作機制，定期由委領導主持召開片組工作會，安排部署協作聯動工作，集中排查處置重大疑難問題線索。在查辦重點案件時，采取“一案一組”機制，有效整合辦案力量，提高審查調查質效。如，在查辦**石化公司信息化領域腐敗案件時，由市紀委監委第*審查調查室牽頭，抽調第*監督檢查室及相關派駐紀檢監察組、相關區紀委監委干部與**石化公司紀委成立聯合審查調查組，采取“師徒結對”“以老帶新”等方式，解決審查調查組業務能力不均衡的狀況，提升整體辦案能力。再如，在領導體制上，同一領導既分管監督檢查室又分管審查調查室，統籌推動兩個部門有機貫通做好查辦案件“后半篇文章”，運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建。
分工協作存在不到位的問題
監督效能方面。有的監督檢查室承辦的問題線索多依賴信訪舉報及巡察轉交，線索來源單一，調動有關職能部門及派駐機構收集問題線索、主動出擊發現問題線索較少，通過自身監督發現問題線索能力較弱，不同程度存在不會用、用不好紀檢監察建議書的問題。有的審查調查部門在辦案中雖然注重加強案件剖析和政治生態分析，但沒有及時向相關監督檢查部門、派駐機構提供相關報告和分析材料，監督合力打了折扣。
線索處置方面。監督檢查室在對問題線索中涉及職務違法、職務犯罪問題，是先核實再移交，還是直接移交審查調查室，有時拿捏不定；審查調查室在對有關問題線索進行初核后發現僅涉及輕微違紀適用第一、第二種形態處理的，是否移交監督檢查室、如何交接，沒有明確的制度規定。有的簡單地認為，監督檢查部門負責第一、第二種形態，所以將一些不十分重要的問題線索未進行充分研判就移交給監督檢查部門采取談話函詢方式處置，導致“一談就沒”“一函就了”的現象時有發生。
聯動配合方面。有的監督檢查和審查調查聯動目前僅局限于查辦重大案件，協作聯動的優勢沒有充分發揮，案情通報、信息共享、案件剖析、提出紀檢監察建議等協作機制還有待進一步完善。監督檢查室聯系、指導、統籌派駐紀檢監察組開展工作力度不夠，各派駐紀檢監察組各自為政的情況居多，經常面臨人員力量緊張、調查手段有限、部門協同不足等問題。
