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發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，加強課后服務，促進青少年健康成長，既是上級的要求，又是現(xiàn)實的需要。
一、基本現(xiàn)狀
目前，我市共有中小學校98所，在校學生54000多人。按照作息時間要求，小學下午3:30基本放學，初、高中下午4:30放學。放學后，誰來接孩子，孩子到哪去，我市主要有以下幾種情形：一是家長請假匆忙接送回家，或者帶到辦公場地；二是由祖輩接管；三是學生逗留學校或混跡社會；四是進入校外培訓機構(gòu)或托管機構(gòu)。導致的結(jié)果主要體現(xiàn)在以下四個方面：
1.孩子處于無人監(jiān)管或監(jiān)管不到位的狀態(tài)，安全得不到有效保障。由于學生自我管控意識不強，很容易沾染不良社會習氣，如游手好閑、沉迷網(wǎng)絡，甚至違法犯罪，危害學生自身及社會安全。
2.孩子處于無人陪伴狀態(tài)，缺少家庭溫暖、情感的交流和心理的疏導，往往導致部分意志薄弱的孩子心理不健康，不利于孩子健康成長。
3.由于多種情況和原因，孩子的學習處于無人輔導或輔導不了的狀態(tài)，導致學業(yè)難以鞏固提高，給有償家教家養(yǎng)、違規(guī)補課提供了溫床，干擾學校正常教育教學的組織與實施，嚴重影響師德師風，損害教育形象。
4.校外培訓機構(gòu)和托管機構(gòu)泛濫，其教學質(zhì)量、安全管理得不到有效保障。
二、對策建議
根據(jù)國務院辦公廳《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》和教育部《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》現(xiàn)就做好我市中小學生課后服務工作提出如下建議：
1.出臺地方性文件或指導意見。教育部《指導意見》指出：開展中小學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程；通過“政府購買服務”、“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助。國務院辦公廳的《意見》指出：各地可根據(jù)課后服務性質(zhì)，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。有關部門在核定績效工資總量時，應當適當考慮學校和單位開展課后服務因素。建議市人民政府結(jié)合我市實際，及早及時出臺具體實施方案，建立課后服務經(jīng)費保障機制，為課后服務工作的開展提供政策和經(jīng)費支持。
2.科學合理確定內(nèi)容和形式。課后服務內(nèi)容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、參加體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展心理輔導、社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。
3.充分發(fā)揮學校主渠道作用。全市中小學校要積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后服務責任。要強化學校管理，建立健全課后服務制度。完善工作措施，認真做好具體組織實施工作。教育行政部門對中小學校做好課后服務工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導，加強監(jiān)督，幫助解決實際困難。
4.堅持學生及家長自愿原則。中小學校開展課后服務，要事先充分征求家長意見，學生是否參加課后服務，由學生及家長自愿選擇。要主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制。
