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處理好“黨建”與“黨務(wù)”關(guān)系對做好機關(guān)黨建工作具有重要意義，在實踐中，一些基層黨組織以黨務(wù)工作代替黨建工作，黨建工作處于低水平運作，導(dǎo)致黨組織在機關(guān)內(nèi)部被虛化、弱化、邊緣化。當(dāng)前，亟待正確處理好“黨建”與“黨務(wù)”關(guān)系，以此為突破口，下大力氣改變黨建工作層次水平不高的問題，切實提高組織力，強化機關(guān)黨組織的整體功能，使基層黨組織成為統(tǒng)攬全局的堅強中樞、推動發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
黨務(wù)工作包括黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項內(nèi)部的事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作。實際工作中，黨務(wù)工作就是圍繞黨的建設(shè)而進行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動。如，發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、宣傳工作等。黨務(wù)是圍繞黨建展開的具體業(yè)務(wù)，是實現(xiàn)黨建的過程和載體，黨務(wù)是黨建工作的一個部分。
一、黨建與黨務(wù)關(guān)系處理不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)與后果
當(dāng)前，從*情況看，機關(guān)黨建工作已具有基本規(guī)范、基本規(guī)矩、基本遵循，黨建工作體制機制逐步完善，黨建責(zé)任制更加落實，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活在機關(guān)已經(jīng)成為基本自覺和習(xí)慣。然而在具體工作中，有些單位黨組織對“黨建”與“黨務(wù)”關(guān)系存在誤解，把黨建工作簡單地做成黨務(wù)工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）黨建工作層次低，服務(wù)中心作用沒難發(fā)揮。當(dāng)前，有些單位黨組織將黨建工作當(dāng)作簡單的事務(wù)性工作，“就黨務(wù)抓黨務(wù)”，簡單地認(rèn)為組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、收黨費等就是黨建工作，以為完成了“規(guī)定動作”，就是做好了黨建工作，對黨建工作沒有引起足夠的重視；有的將黨建工作停留在安排部署上，主業(yè)不聚焦、用力不集中，對大量的基礎(chǔ)工作視而不見，對上級布置的工作和活動照搬照套，很少會將黨建與本單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來思考和部署開展，對于抓黨建促進中心工作認(rèn)識上含糊不清，黨建工作與本部門中心工作貼得不夠緊，措施上缺乏創(chuàng)新，黨組織對本部門的主要業(yè)務(wù)不甚了解，找不到兩者融合的契合點，往往想幫忙卻幫不到位上，想服務(wù)卻干不到點子上；個別甚至業(yè)務(wù)與黨建割裂，“為黨建而黨建”“黃牛過河各顧各”，井水不犯河水、雙軌平行運行。黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，導(dǎo)致黨建工作“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的兩大作用發(fā)揮微乎其微，黨組織整體功能、組織力發(fā)揮不足，沒有起到凝心聚力的作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不出來。
（二）黨建工作“活動化”，用形式體現(xiàn)效果。有基層黨組織對組織生活存有偏見，習(xí)慣于把工作活動化，以文體活動等代替黨內(nèi)政治生活，組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅以及表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。有的把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作活動開展，載體形式豐富卻沒有成為常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)教育，重形式、搞突擊，學(xué)習(xí)教育只是“一陣風(fēng)”，以為表面看起來轟轟烈烈，就是有聲有色、有效果。長此以往，黨建工作基本任務(wù)、基本組織生活制度不落實，導(dǎo)致黨建工作虛化、弱化、邊緣化。
（三）黨務(wù)干部自我價值得不到體現(xiàn)，工作動力不足。一些單位黨組織因把黨建工作簡單地做成了瑣碎的黨務(wù)工作，疲于應(yīng)于具體事務(wù)當(dāng)中，長此以來“無為無位”，外人看輕黨建，黨務(wù)干部本身也看不起黨建，黨務(wù)干部的勞動價值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，黨務(wù)工作者心理難以平衡，認(rèn)為自己是在“敲邊鼓”“打醬油”，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部也不安心或不熱心黨務(wù)工作，對黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，自身也有自卑感，工作責(zé)任心和進取心不強。
二、正確處理好黨建與黨務(wù)關(guān)系的建議
正確處理好黨建與黨務(wù)的關(guān)系，是落實好全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，實現(xiàn)基層組織建設(shè)全面提質(zhì)的必要條件。建議提高黨建工作的層次和水平，以問題為導(dǎo)向，把提升組織力、突出政治功能作為重中之重。
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