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昨天下午和今天上午，我分別對*河隴西段、*段開展了巡河，并現(xiàn)場調(diào)研了有關項目建設情況。通過調(diào)研了解，總體的感覺是“有喜有憂、喜大于憂”，喜的方面：一是十八大以來，全市各級各方面生態(tài)環(huán)保意識不斷增強，對河道保護和水資源保護利用都能夠引起高度重視，生態(tài)文明理念更加深入人心；二是河湖長制全面推行以來，各級各部門不斷深化思想認識，逐級落實工作責任，形成了推動河湖保護治理的工作合力，徹底改變了以往水利部門單打獨斗的情況；三是各縣區(qū)、市直相關部門謀劃了一批生態(tài)建設、河道治理、污水處理等生態(tài)環(huán)境方面的重大項目，有力支撐了全市河湖保護和生態(tài)環(huán)境改善。憂的方面：一是在河道共治方面上下認識還不盡一致，特別是個別項目謀劃時對有關政策理解把握不夠透徹，溝通匯報還不夠及時到位，項目推進落實中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要加快協(xié)調(diào)解決。二是近三四十年來，由于生態(tài)環(huán)境變化，加之人為因素影響，*河水量與上世紀八九十年代相比明顯減少，河流自我凈化能力相應減弱，對水質(zhì)保護提出了更高要求。三是雖然近年來河湖“清四亂”行動取得了明顯成效，但從水利部衛(wèi)星圖斑等方面反映情況來看，亂占、亂堆、亂建、亂排等問題仍時有發(fā)生、屢禁不絕，治理保護的任務依然艱巨。
今天下午，我們在*縣組織召開*河市級河長會議，目的就是要根據(jù)巡河了解掌握情況和*河河湖長制工作開展情況，分析研判*河治理保護存在的困難和問題，有針對性地安排部署下階段工作，推動河湖長制從“有名有實”到“有能有效”轉(zhuǎn)變，真正把*河母親河保護好，成為惠民安瀾的幸福河。從前面匯報情況來看，近年來，兩個縣和市直相關部門都能夠認真貫徹落實中央及省、市各項決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持高位推動、部門聯(lián)動、上下互動，全面落實河湖長責任，不斷加強*河生態(tài)系統(tǒng)治理，解決了一批*河流域“老大難”問題，探索了一些有益的經(jīng)驗做法，推動*河流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。對大家的成績市上是充分肯定的，希望進一步提高站位，扛牢責任，推動工作再上新臺階。
下面，我重點圍繞*河河長制落實，再強調(diào)三個方面的意見。
一、認清*河河情，以更高的站位扛起職責使命
*河市內(nèi)流域面積3592平方公里，主河道流經(jīng)距離94公里，流經(jīng)*縣、*縣，是名副其實的母親河，在全市生態(tài)文明建設中的地位非常重要。自2017年全面推行河長制以來，經(jīng)過5年的不懈努力，*河保護治理工作取得了明顯成效，流域生態(tài)環(huán)境得到較大改善。與此同時，我們也要清醒的看到，一些突出問題和短板制約仍客觀存在，與筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障的目標要求還有不小差距。一是信息化管理水平低。從當前的情況看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機等“技巡”手段運用還遠遠不夠，重要河段、敏感水域在線監(jiān)控沒有全面覆蓋，河湖信息化管理水平有待進一步提高。二是水質(zhì)不夠穩(wěn)定。由于*河在我市境內(nèi)自產(chǎn)水資源少，季節(jié)性流量變化大，加之沿河人口集中，生產(chǎn)生活污染負荷較重，導致水質(zhì)不能穩(wěn)定達標。根據(jù)省上監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年2至3月份*縣*河省控土店子斷面水質(zhì)連續(xù)未達到三類（Ⅲ類）標準（2月份Ⅴ類、3月份劣Ⅴ類）。三是安全隱患突出。部分河段防洪工程體系不完善，設防標準低，加之“四亂”問題不同程度存在，嚴重影響了河勢穩(wěn)定、防洪安全。僅今年第一季度，*河段就排查出妨礙河道行洪突出問題11項。四是生態(tài)治理欠賬較大。從各類生態(tài)環(huán)境督察反饋情況來看，涉及*河的問題還有不少，一些重點區(qū)域存在“舊賬”未還、又欠“新賬”的現(xiàn)象，給*河的生態(tài)保護治理帶來了很多不利影響。比如，今年國家黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝組在*發(fā)現(xiàn)的8個問題都是“水”的問題，目前僅整改完成了2項，還有6項正在整改當中。五是監(jiān)管合力不強。*河鄉(xiāng)村兩級河長共有949名、是河湖保護治理的“主力軍”。但從目前掌握的情況來看，一些基層河長對肩負的責任認識還不夠，管河護河的主體意識和履職能力不強，河長制“最后一公里”還沒有真正打通。
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