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同志們：
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是安排部署在全縣建立安全生產巡查機制、推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化工作，動員全縣上下進一步壓實責任、狠抓落實，把安全生產執(zhí)法檢查工作抓得更牢更實，為全縣經濟社會健康發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作，我講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，深刻認識建立安全生產巡查機制推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化工作的重要性
今年以來，各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，深入貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，狠抓隱患排查治理，加強重點行業(yè)和重點領域專項整治，安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強。截至目前，全縣納入考核統計范圍的生產安全事故*起，死亡*人，受傷*人，全縣安全生產形勢總體上保持穩(wěn)定，這與安委會各成員單位和各鎮(zhèn)辦、經濟開發(fā)區(qū)加大執(zhí)法監(jiān)察力度、強化隱患整治是分不開的。
安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察，是加強安全生產監(jiān)督管理的有效手段和基礎保障。有效遏制安全生產事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，就必須進一步加強安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作。在這方面，**在全市最早建立執(zhí)法監(jiān)察隊伍，2013年6月成立了縣安全生產監(jiān)察大隊，緊接著又成立了中隊，各鎮(zhèn)辦也相繼建立了執(zhí)法中隊。建隊十幾年間，正是我縣經濟社會發(fā)展最快、最好的時期之一，為維護全縣安全生產大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)法工作方面的問題日益凸顯，一定程度上影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展。一是執(zhí)法工作力量薄弱。各鎮(zhèn)辦、經濟開發(fā)區(qū)現配備執(zhí)法工作人員**名，要負責**家非煤礦山單位、***家危險化學品生產經營和儲存單位、**家煙花爆竹經營單位和重點監(jiān)管的***余家工商貿單位的安全生產監(jiān)管，執(zhí)法人員缺口大；而且基層執(zhí)法人員變化大、隊伍不穩(wěn)定，不能適應安全形勢的需要。二是執(zhí)法人員能力水平低。全縣持有行政執(zhí)法證的人員**名，持證率僅為**%；執(zhí)法人員專業(yè)素質相對較低，不會執(zhí)法的問題仍然比較突出，難以適應日益復雜的安全生產監(jiān)管形勢。三是執(zhí)法覆蓋面不全。在執(zhí)法監(jiān)察中，突擊性檢查多，全面排查少，許多企業(yè)沒有在安全生產的各個環(huán)節(jié)實現檢查全覆蓋，安全隱患沒有真正的查到和消除。四是齊抓共管的局面沒有真正形成。屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位，同時存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)的現象，縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法監(jiān)察還沒有形成強大合力。
縣安委會決定在全縣建立安全生產巡查機制、推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化，目的就是進一步強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，進一步整合資源、整合力量，建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)督和隱患排查網絡，切實增強執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范性、聯動性和實效性。各級各部門要切實把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，擺在突出位置來抓，創(chuàng)造性地開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作，打牢基礎、筑牢防線，推動安全生產工作再上新的臺階。
二、圍繞大局，履職盡責，以巡查和執(zhí)法一體常態(tài)化推動安全監(jiān)察工作深入開展
安全生產巡查和執(zhí)法一體化是在總結我縣工作實際、創(chuàng)新安監(jiān)方式的基礎上提出的。要以常態(tài)化為目標、巡查為主線、一體化推進為載體，以“四個集中”為著力點，全面推動安全生產形勢持續(xù)向好。
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