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開(kāi)展課后服務(wù),是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的重要途徑,也是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益,不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問(wèn)題
(一)課后服務(wù)擠占工作時(shí)間,隱形成本驟增,教師的勞動(dòng)權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示,***中小學(xué)教師平均每周工作時(shí)間為50多小時(shí),都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動(dòng)法》中“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度”規(guī)定,教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定勞動(dòng)時(shí)間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作,為了對(duì)孩子的安全負(fù)責(zé),教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間再晚于家長(zhǎng)正常下班半小時(shí),教師的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段,若管理不完善,不小心這部分時(shí)間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè),或講解課堂教學(xué)中遺留的難點(diǎn)問(wèn)題,偶爾也有講授新課,“課后服務(wù)”就會(huì)變成課堂,只會(huì)增加學(xué)生和老師的負(fù)擔(dān)。這樣,教師付出了額外勞動(dòng),家長(zhǎng)酌情支付一定的費(fèi)用,容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系,成了變相的“集體補(bǔ)課”,甚至還易出現(xiàn)借機(jī)亂收費(fèi)等問(wèn)題。
(二)課后服務(wù)加重工作任務(wù),職業(yè)倦怠加劇,教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進(jìn)行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù),工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng),其包含的工作內(nèi)容更多,除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問(wèn)題外,有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進(jìn)行午間看護(hù)等,與之前的教學(xué)工作相比,工作量大幅度增加。
延長(zhǎng)課后服務(wù)是方便了家長(zhǎng),家長(zhǎng)的孩子接送問(wèn)題得到了改善,但是給老師的任務(wù)就大大增加了,增加了這一項(xiàng)工作,使得老師不得不加班,而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎?老師沒(méi)有拒絕的權(quán)利,只能服從,對(duì)于很多老師都是不小的一個(gè)挑戰(zhàn),教師角色長(zhǎng)時(shí)間難以轉(zhuǎn)換,極易產(chǎn)生角色疲勞,影響教師的職業(yè)認(rèn)同,極易產(chǎn)生倦怠感。
(三)課后服務(wù)分散工作精力,教學(xué)質(zhì)量下降,教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨(dú)生子女,個(gè)性較強(qiáng),所以管理較為困難,除此以外,教師課后服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)意味著與家長(zhǎng)溝通時(shí)間的合理化,教師與學(xué)生家長(zhǎng)溝通還需要付出更多的情感勞動(dòng),工作壓力和負(fù)擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時(shí)間,影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一,在不同的社會(huì)情境中,他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色,教師在課后服務(wù)延長(zhǎng)的半小時(shí)中,教師角色與家庭角色不相容,干擾甚至是擠占其他角色的實(shí)現(xiàn),而且工作干擾家庭的程度更高,極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對(duì)策及建議
(一)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育,教師的課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動(dòng),應(yīng)該獲得相應(yīng)的報(bào)酬,單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)校可對(duì)教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時(shí)長(zhǎng)、工作質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核,按照階梯式薪酬制度,對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補(bǔ)貼,同時(shí)在職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中給予激勵(lì),例如可采用北京市的做法,利用積分制作為考核和補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
(二)教師工作時(shí)間輪換。
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