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關于我市老舊小區加裝電梯情況的調研報告

領導講話 時間:2023-04-25 15:04:01 收藏 WORD下載

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為加快推進老舊小區加裝電梯工作,使更多群眾從中受益,市委政研室對我市老舊小區加裝電梯工作進行了調研,對我市及外地部分城市的做法進行了梳理,形成了調研報告。

一、我市老舊小區加裝電梯工作基本情況

我市*年就出臺了《*市城市區既有多層住宅增設電梯暫行辦法》,支持老舊小區加裝電梯。*年以來,針對實際工作中存在的問題,又采取了一系列措施:一是嚴格執行上級有關文件,特別是落實“經本單元(棟)三分之二以上業主同意即可申請加裝”的要求,杜絕增設限制條件。二是簡化審批手續,開通了加裝電梯工程建設項目審批“一窗受理”“一網通辦”服務,明確規定審批辦結時限為*個工作日以內,大幅提高審批效率。三是增加財政補貼,出臺《*市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》,對老舊小區加裝電梯提供資金支持。四是拓寬籌資渠道,推行“政府補貼+群眾籌資”、“政府補貼+單位籌資”、“政府補貼+住房公積金(業主本人、配偶及其子女的均可)+維修基金”、“政府補貼+社會資本”等多種套餐模式。五是加大宣傳力度,通過召開座談會、組織媒體宣傳、發放宣傳冊等方式,解讀政策、動員群眾。截至目前,累計審批加裝電梯*部,其中建成使用*部、正在施工*部、正在開展前期工作*部,已惠及*個小區、*棟住宅樓、*戶約*人。

二、我市及外地部分城市老舊小區加裝電梯的做法

聚焦打通費用高、協調難、維護麻煩等“梗阻”,我市及外地一些城市進行了積極探索,在一些關鍵環節上形成了多種具有代表性的模式。

(一)充分保障低層住戶權益。對于老舊小區加裝電梯,不同樓層住戶利益存在分歧,高層住戶積極性較高,低層住戶由于使用率低、電梯噪音、影響采光通風等原因多持反對意見。一些地方通過優化設計、進行補償等方式,充分保障低層住戶權益,實現了利益平衡、群眾滿意。一是加蓋“陽光房”模式。在建筑主體和電梯之間增設電梯連廊,電梯和連廊均采用透明玻璃材質,在滿足電梯平層入戶的同時,為每戶增加一定面積的陽光房。例如,*區針對有條件的樓棟,為每個住戶增加*至*平方米的陽光房,獲得群眾的認可和好評。該模式的優點是:通過適度增加使用面積,提高房屋升值空間,平衡加裝電梯帶來的負面影響,有效破解低層住戶獲得感差的難題。該模式的缺點是:需要受益住戶額外支付一定費用,且新增陽光房面積不計入建筑面積和業主的產權面積。二是貨幣補償模式。根據加裝電梯對低層住戶的影響程度,由高層住戶依照受益情況按比例對低層住戶進行貨幣補償。比如,上海、廣州等地部分社區組織居民通過協商方式,以貨幣補償形式實現加裝電梯的整體利益平衡。該模式的優點是:體現公平原則,低層住戶能夠獲得應有的補償,更容易接受加裝電梯帶來的負面影響。該模式的缺點是:增加受益住戶經濟負擔,缺乏補償依據和標準,協調難度較大。

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