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稅收發(fā)展專題黨課講稿：百年大黨稅收政策的演進(jìn)與發(fā)展
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中國共產(chǎn)黨成立100年來，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建新中國、建設(shè)社會主義，進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的政治、經(jīng)濟(jì)形勢和任務(wù)，先后提出了一系列的稅收政策，并付諸實(shí)施，逐步完善，對于中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善產(chǎn)生了重大的影響。
新民主主義革命時(shí)期（1921年至1949年）
中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建新中國的28年，屬于新民主主義革命時(shí)期。縱觀這個(gè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨稅收政策形成和演進(jìn)的歷程，既有對帝國主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊稅制的反抗，也有指導(dǎo)革命根據(jù)地紅色政權(quán)新稅制建設(shè)的實(shí)踐；既有抗日戰(zhàn)爭時(shí)期合理負(fù)擔(dān)的經(jīng)驗(yàn)，也有土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期稅負(fù)失當(dāng)?shù)慕逃?xùn)，從而在解放戰(zhàn)爭時(shí)期形成了比較適當(dāng)?shù)亩愂照撸罱K為制定新中國的稅收政策奠定了比較牢固的基礎(chǔ)。
建黨和大革命時(shí)期（1921年—1927年），中國共產(chǎn)黨的稅收政策主要體現(xiàn)在下列三個(gè)方面：第一，堅(jiān)決反對帝國主義通過干涉中國稅制特別是關(guān)稅對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略，堅(jiān)決反對軍閥、土豪劣紳通過苛捐雜稅剝削人民。第二，合理解決農(nóng)村的土地和農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)問題。第三，明確地提出了改革稅制的初步主張，主要是廢除厘金和其他額外征稅；征收累進(jìn)的所得稅。
土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期（1927年—1937年），隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和紅色政權(quán)的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作逐漸受到重視，稅收政策也在革命根據(jù)地的紅色政權(quán)的稅制建設(shè)中得以體現(xiàn)：一方面，繼續(xù)堅(jiān)決主張取消一切舊政權(quán)的苛捐雜稅；另一方面，在革命根據(jù)地建立了以土地稅和統(tǒng)一的累進(jìn)所得稅為核心的新稅制，并按照階級確定稅收負(fù)擔(dān)（即勞動者低稅負(fù)或者免稅，剝削者高稅負(fù)）。同時(shí)，主張通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入，并通過稅收調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于某些“左傾”政策的影響，有些經(jīng)濟(jì)、稅收政策也比較“左”，如地主的土地一律沒收，富農(nóng)和工商業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)偏重等。中共中央和中國工農(nóng)紅軍到達(dá)陜北以后，為了發(fā)展抗日統(tǒng)一民族戰(zhàn)線，迅速調(diào)整了對地主、富農(nóng)和資本家的經(jīng)濟(jì)、稅收政策。
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